“多地地铁建设资金短缺 开启地产融资模式”

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全国已建成70多条地铁

随着城市轨道交通项目的批准权下放给地方，全国正在掀起新的城市轨道交通建设浪潮，其中地铁最为引人注目。 据不完全统计，目前全国正在建设的地铁线路超过70条，仅开始建设地铁的城市就有28个。 地铁建设需要巨额投资，地方财政本来就很捉襟见肘。 面对迷人的“美丽”项目，我在一点点上悄悄地想到了土地的创意。

轨道交通中地铁投资最高，郑州、南京、合肥等地的地铁达到了每公里5、6亿元，深圳三期地铁达到了每公里9亿元。 虽然一条线路投资数百、数千亿元，对地方来说，资金问题是地铁建设的最大阻碍，但各城市都不为地铁建设所累。 关于如何处理资金短缺问题，将在深圳、西安、武汉、南京等地开启土地融资、房地产开发模式。

武汉地铁集团数据显示，目前武汉市轨道交通部分沿线地铁已经实施和规划开发的项目总量为358万平方米，已经完成12个项目。 根据《广州市-年轨道交通建设方案》，从年到年，广州市地铁建设资金诉求量达到1551.5亿元，主要来源于财政投入、市区共建、贷款发放以及地铁企业沿线的整理开发收入，其中地铁沿线土地整理开发部分资金额210亿元。 深圳地铁集团目前拥有近300万平方米的土地储备，其中仅商业开发面积就达到百万平方米，以目前深圳办公楼的售价估算，地铁企业房地产市值超过400亿元。 南京市政府参考了新加坡、香港、日本等模式，计划了7个地铁城镇。 每个地铁小镇都在5-10平方公里左右。 西安地铁投资资金中政府出资部分主要依赖土地出让收入和地铁储备土地开发收益。 北京市政府副秘书长徐波也宣布，将结合轨道交通建设，扩大轨道交通车站周边(包括地下(/k0/)之间)的开发。

地铁成本高，运营价格也高，目前我国地铁线路的运营几乎都处于亏损状态，如何处理运营中的亏损问题也困扰着地方政府。 专家表示，目前宣传“地铁+房地产”模式的难点在于国家关于固定资产投资项目的资本金制度。 业内人士表示，在“地铁+房地产”模式下，政府将沿线的土地和房地产开发权作为资源投入，以取代原有的财政出资。 由于沿线的房地产开发收益存在一定的滞后和不确定性，“房地产”这一实物资产能否成为项目资本金成为当前争论的焦点。 另外，受房地产开发市场不明确的影响，房地产开发带来的利润很难作为地铁建设资金的投入和运营期的补偿预期值来估算，也是制约公司投资意愿的一大因素。

国家发改委基层司巡视员李国勇表示，目前各城市政府轨道交通建设积极性较高，个别地方也存在忽视实际、过度超前的苗头，如果规划实施中监管措施不能同步，容易产生投资冲动，未批准的先期、集中开工和建设方案随意调整等违规行为。