“国务院部署加快棚改和铁路建设”

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国务院总理李克强4月2日主持召开国务院常务会议，探讨扩大微型公司所得税优惠政策实施范围，进一步发挥开发金融对棚户区改造的支持作用，明确深化铁路投融资体制改革，加快铁路建设的政策措施，研究通过《中华人民共和国航道法(草案)》

会议指出，当前国内外经济形势仍错综复杂，必须在稳定中反复寻求前进和创新。 按照今年《政府工作报告》明确的任务，进一步创新宏观调控方法，激发公司活力，比较有效地扩大内需，促进就业创业等，当前持续出台更长远的政策措施，创新财税金融等扶持办法，打击各种压力、融资等

会议认为，微型公司是促进创业、保证就业、活跃市场的生力军。 会议讨论了进一步减轻中小企业税费负担、帮助中小企业成长的措施，将中小企业减半并提出公司所得税优惠政策实施范围上限，从全年应纳税所得额6万元进一步大幅提高，并延长政策最后期限至年底。

会议强调，加快棚户区改造，让亿万居民早日“走出棚户区进入”，是改善民生的硬性任务，也能有力拉动投资，促进费用，是以人为本的新型城市化的重要拷贝。 今年，为了更大规模地推进棚改，必须挽留资金保障这“牛鼻”，使政策支持与市场机制比较有效地结合起来。 特别是充分发挥保证国家信用、国家战术服务、资金运用带来的本微利的开发金融“供血”作用，为棚改提供依法合规、操作简便、价格合理、来源稳定的融资渠道，保证棚改任务的资金需求，拉动资金价格 会议要求，国家开发银行设立专门机构，实行单独会计，采用市场化方法发行住房金融专项债券，从邮政储蓄等金融机构和其他投资者手中募集资金，鼓励商业银行、社会保险基金、保险机构等积极参与，支持棚改和城市基础设施等相关工程建设

会议认为，加快铁路特别是中西部铁路建设，不仅有助于扩大比较有效的投资，带动相关产业的快速发展，也有助于推进新型城市化，改善欠发达地区的快速发展环境，帮助千万人脱贫。 会议指出，今年全国铁路预计生产新线路6600公里以上，比去年增加1000多公里，其中近80%的国家投资将投向中西部地区。 会议明确了深化铁路投融资体制改革，筹集和落实建设资金的政策措施。 第一，设立铁路快速发展基金，拓宽建设资金来源。 吸引社会资本投资，使基金总规模达到每年2000-3000亿元。 二是创新铁路建设债券发行品种和方法，今年向社会发行1500亿元，实施铁路债券投资所得税优惠政策。 三是诱惑银行等金融机构积极支持铁路建设，扩大社会资本投资规模。 四、对铁路承担的公益性、政策性运输任务，中央财政在一定期限内给予补贴，建立规范的补贴制度。 五是加强统筹协调，保证建设项目顺利实施，抓紧批准项目全面开工，尽快开展后续项目先行事业，确保铁路投资稳定增长，加快推进铁路建设。

会议指出，保护和充分利用有限的航道资源，对从东向西、从沿海到内陆、沿着大江大河和陆路交通干线坡度推进的区域快速发展新局面具有重要作用。 会议通过《中华人民共和国航路法(草案)》，对航路规划、建设、养护、保护等作出了确定的规定。 会议的决定，草案进一步修订后，提请全国人大常委会审议。