“13.95万！住建部公务接待费预算最少”

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在中央提出“构筑太阳能财政”的背景下，从4月18日开始，中央各部门公布了年度部门预算，“三公”的经费预算也与部门预算同台登场。 的范围和文案的细分都超过了往年。 今年外交部、最高法等部门首次公开了“三公”的经费，如同公交费用中的“购买费和运行费”一样首次分别公布。

今年中央“三公”经费财政拨款预算71.51亿元，比去年预算下降10.3%。 出现在中央各部门账单上的，是“三公”经费的大范围压缩，其中公交和公务接待共压缩6亿5000万元。 据《每日经济信息》记者统计，一半以上部门“三公”的经费预算比去年的预算执行数有所下降，下降的部门有49个，上升的有19个，持平的有19个。

目前，中央本级“三公”经费财政资金预算自公布以来连续三年下降，从年到年，该数据分别为94.28亿元、79.84亿元、79.69亿元、71.51亿元。 另外，中央本级“三公”经费、财政资金的执行数也连续3年减少。 年支出分别为94亿7000万元、93亿6400万元、80亿9500万元、71亿5400万元，共计下降23亿元。

中国财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文在接受《每日经济信息》记者采访时表示，国家善于花纳税人的钱，保证收支秩序规范的透明度，充分体现了理财治国的思路。 “但是，‘三公’的经费并不是越少越好，而是以政府职能的必要性为前提的。 今后，“三公”经费降幅不大，但其他经费支出介于压缩空之间。 ”

“三公”经费不同程度的压缩/

在90多个中央部门中，国税总局的“三公”经费预算超过17.73亿元，其中公务用车费用超过13亿元，最后国务院港澳事务办公室的“三公”经费只有97.43万元。

在“三公”经费涨幅中，预算降幅最大的是国税总局，达到2.02亿元。 尽管如此，其基数居首位。

刘剑文表示，“三公”经费的多少与政府部门承担的职能有关，有些机构属于垂直管理，就像国税总局被称为80万国税军一样，所需支出自然很多。

另外，年商务部“三公”经费预算为5622.88万元，与年预算数基本相同，但年预算执行数上升2200.12万元，涨幅居首。

各部门“三公”经费压缩力度明显，公交费用均出现不同程度的削减，如交通运输部，今年“三公”经费预算数减少24%，其中公交购置费505.73万元，比去年预算减少1098万元。 公交运营费为6034.17万元，比去年预算少1056.65万元。

尽管如此，公共汽车费用仍然占“大头”。 全年公交费用预算中，公交购置费6亿6300万元，公交运营费34亿6400万元，占预算总数的近58%。 部门“三公”经费中，中国人民银行公交购置费60万元，公交运营费1.974亿元。

在公务招待费方面，今年许多部门压缩了这笔预算。 发改委的接待费预算从每年608万元减少到每年575万元； 科技部招待费预算从全年1566.84万元降至1148.81万元； 环境保护部从669.82万元减少到330.9万元。

但是，部委之间的公务招待费的绝对数额还相差很大。 中国人民银行今年的公务招待费预算为1.574亿元，科技部、工信部、民航局均超过1000万元。 发改委、财政部、水利部等部委500万元左右； 建设部每年的公务招待费预算只有13.95万元，是各部委中最少的。

刘剑文说，“三公”的经费公开也是为了接受监督，有利于人民有说法，有利于改变工作作风和态度，提高政府服务意识，这也是国家执政能力的体现。

财政部财科所副所长刘尚希表示，如果财政不公开透明，人民的知情权就很难得到比较有效的保障。 如果没有知情权，也谈不上公民的其他权利，如参与权、监督权。

20个以上的部门没有巴士购买计划/

首次公开预算的外交部全年“三公”经费预算数为11324.44万元，其中因公出国(境)经费9605.80万元。 公用车运营费1410.94万元，无公用车购置费； 公务招待费为307.70万元。 同样是首次公开“三公”经费的最高法，今年的预算数比去年的执行数减少了12%，公交购买费也从去年支出的82万元变成了零预算。

据《每日经济信息》记者介绍，20多个部门全年公交采购费用为零，包括国务院办公厅发改委、国有资产监督管理委员会、粮食局、三峡办公室等部门。 在公共汽车票价方面，许多部门将公共汽车购买费和公共汽车运营费分开发表，这也反映出“三公”的经费强调了更细的账目。

刘剑文表示，各部门购车和养车细分，更好地了解和监督各部门公务用车的具体情况，是预算公开进步的体现。

在中央部门的预算报告中，直到支出功能分类为止被公开的所有项目级科目的公开范围都比以前大。 刘尚希解释说，按功能划分支出科目是指表明政府的钱都“花在了什么上”，是用于这些方面的。 《政府收支分类科目》的支出按功能分类，设有类别、金额、项目三个层次科目。

今年，有不少部门根据自己的情况更详细地说明了经费。 刘剑文说，党的十八届三中全会提出国家治理现代化，纳税人的钱应该花在该花的地方，让所有的钱都有根据，把省下来的钱花在民生上，花在经济建设上是现代国家治理所需的管理方法。