“社科院报告：公务员工资低于城镇单位”

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是否应该给公务员涨工资，从今年的两会开始成为话题。

根据昨天社科院经济学部和社会科学文献出版社联合发布的经济蓝皮书《年中国经济前景解体》发布数据，全年公务员平均工资为46207元，略低于城市单位平均工资。

金融业的平均工资是城镇单位工资的近两倍

蓝皮书引用国家统计局《中国统计年鉴》数据显示，金融业、矿业、新闻传播、软件和新闻技术服务业、科研和技术服务业、电力、热力、燃气和水的生产和供应业，是工资水平最高的5个领域。

年，金融业者的平均工资是城镇就业者平均工资的1.92倍，接近两倍的差距。

与这些领域相比，公务员的工资是多少？ 蓝皮书指出，1999年，政府开始提高公务员工资，2002年达到高点，随后持续下降，年加速下降。 年，公务员平均工资为46207元，远远低于金融业、新闻业，低于国有及国有控股公司。 在人力资本水平相似的教育、卫生、文化、社会组织等领域，公务员工资已经属于较低水平，略低于城市单位的平均工资水平。

"我国整体工资水平到了该上升的时候了. "

“我国整体工资水平确实到了应该上升的时期，越是低收入群体的工资越应该上升。 》蓝皮书的作者之一、社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟表示，在非国有部门和农民工就业最集中的制造业、建筑业等竞争领域，工资上涨介于空之间。

■焦点

预计今年的gdp增长率为7.4%

蓝皮书预计，年中国经济增长7.4%左右，增长率比上年稳定略有下降。

这个数字比去年年末的预测下降了0.1个百分点。 首要原因是受制于产能过剩、债务风险等问题，固定资产投资增速放缓，费用仍难以成为拉动经济上升的决定因素，货物和服务贸易净出口进一步减少。

居民费用预计上升2.5%，涨幅略低于去年。 城镇居民人均可支配收入实际增长率达到7.1%，增幅略高于去年，农村居民人均可支配收入实际增长率连续第五年超过城镇，达到8.9%。

"北京可以借鉴巴西首都搬迁的经验. "

蓝皮书指出，根据环境保护部每年发布的《中国环境质量报告》，空燃气质量改善的首要位置是经济快速发展和人口增长率较低的中小城市，大城市的空燃气污染要严重得多。 水污染和废弃物等也多集中在人口密集的大城市。 蓝皮书指出，重要根源是公共资源区际配置不均衡，优质教育、医疗卫生、文化体育资源集中在一线城市、省会城市。

蓝皮书提出，必须严格限定各城市，特别是大城市的职能边界。 例如，为了处理雾霾，京津冀可以通过先一体化的快速发展计划来垂范。 北京可以借鉴巴西首都从沿海转移到内陆的经验，确定首都作为国家政治、文化、国际交流和科技创新中心的核心功能，逐渐转移与核心功能不一致的其他产业。