“为民营医疗“松绑”助力”

本篇文章2466字，读完约6分钟

受福田区卫计局的委托，协会评定了第一家福田社会医疗机构的示范机构。

日前，记者从福田区获悉，福田区社会医疗机构领域协会以良好的治理结构和公共服务效果成功申报省级专项基金支持，即“年度广东省级培育快速发展社会组织专项资金”，该审查新闻于2009年1月在广东省财政厅、民政厅门户网站公布。 这个领域协会今年率先上传了深圳福田社会组织总部基地。 这将大大提高该领域组织的服务能力和创新能力。

福田区社会医疗机构领域协会成立半年来，弥补了政府职能部门管理不足，全面扩大了领域服务。 协会不断加强凝聚力和号召力，在发挥政府助手、参与社会治理、加强领域自律、引领领域规范等方面发挥了积极重要的作用，会员代表竞相赞扬协会开展的开创性事业。

社会医疗机构破冰前进，与之对应的管理和服务如何跟上？ 福田区卫计局局长董宏伟表示，仅靠有限的行政力量很难为整个社会医疗领域服务，领域的快速发展将呼唤新体制的新机制。 根据福田区深化改革年的安排，培养社会医疗领域的组织已成为今年的重要改革项目。 在各职能部门的支持下，福田区社会医疗领域协会进入了快速发展的机遇期。 通过领域协会的公共服务，民间医疗将迎来新的巨大的快速发展和繁荣，社会医疗机构将在解决群众看病难高额等问题上发挥更大的作用。

民间医疗期待着成为优秀的

福田区是市区大型医院最集中的区域，包括北大医院、市第二医院、市中医院、福田人民医院、福田中医院等，可以说医院名专家云集，但仍存在群众看病难的问题。 虽然一点点的综合医院规模越来越大，但老百姓急需的特色专科、养生养老、护理康复、社区诊所等民间医疗服务仍然严重不足。

作为福田经济先发城市，经济社会的快速发展、人口结构的老龄化、中等支出群体的崛起、医疗保险保障水平的提高等因素，极大地刺激了社会对医疗服务的诉求。 但是，长效管制型政策制约了民间医疗服务的供给能力。 GDP缺口在医疗服务市场表现明显，推进社会资本进行医疗也显得尤为迫切。

将公立医院比喻成“高山”，民间医疗只不过是一座小“小山”。 经过十多年的快速发展，福田区的社会医疗机构数量增长很快，但规模小，服务能力不强。 年福田区的社会医疗机构数量达到300家，但在诊疗人数和住院人数方面，民营医院所占比例不到5%。

社会医疗快速发展的瓶颈在哪里？ 包括快速发展结构不合理、快速发展空之间存在限制、相关配套政策不完善、快速发展面临信任危机等，其中两个问题尤为突出。 一是对社会医疗强调管理多，运输服务少。 根据目前医疗主管部门的配置，只有医疗管理科和区卫生监督所在应对。 长期以来，由法院托管，由刑罚托管，但社会医疗机构急需的公共服务几乎不具备。 二是政策壁垒。 目前，主管部门以所有制度形式为审查依据，社会医疗在定点医疗保险、人才引进、场所空等方面受到诸多限制。

激活市场力量

年是福田区深化改革的一年，该区把民间医疗服务的快速发展作为一个重要的改革项目。 福田区要通过调查达成共识，快速发展高质量医疗资源，既要重视公立医院和社会医疗，也要重视公共投入，同时激活市场力量。

公共服务如何由社会医疗机构覆盖？ 福田区在我市设立了第一个区级社会医疗领域组织，该领域组织得到了省市区各级政府的大力支持。 今年该协会通过专家评审，被批准为孵化类组织，并于今年3月上传到区深圳社会组织总部基地(福田)。

骑马，送到中途。 创造条件，让领域协会承担越来越多的政府职能和服务项目。 协会成立后，福田区卫计局结合自身职责范围，重点探讨了角色定位、业务职能和服务项目等方面的转移。

同样通过制定标准和规范，协会作为社会的第三方组织，可以更准确地反映领域的实际情况和会员的需求，有利于后续的推广和执行。 同样由判断和评选、协会承担、会员代表参加，可以更好地体现客观透明和公平竞争。

领域协会组建专家库，充分发挥专家智力资源，制定社会医疗机构医疗服务标准，实施服务规范指导，开展一系列专项培训，着力提高社会医疗机构的医疗安全、制度规范和服务内涵。 区卫计局委托社会医疗机构领域协会组织专家对全体会员单位进行医疗服务质量的整体判断。 以判断促提高，使社会医疗机构在医疗安全、消毒、质量管理、药剂、护理、职业道德、科研等管理方面接受各方面的标准化指导。 今年将进行针对非会员的第二次判断。

通过评选引入政府财政补贴，首次将政府支持引入社会医疗领域。 福田区卫计局委托社会医疗机构领域协会评选12家“示范机构”，确立领域标杆，以“以奖金弥补”的方式实施财政补贴奖励。 组织协会会员单位向示范单位学习交流，促进全领域医疗服务质量的提高。

服务列表和域同步

用服务赢得信任，用管理促进快速发展。 福田区医药领域协会成立后，获得领域自律，获得公共服务，服务名单与领域快速发展同步增长。

参与行政许可规范论证，发挥领域代言作用。 福田区卫计局在社会医疗机构设立许可的过程中，重点是亲自邀请领域协会介入，参与现场选址调查、意见征集等环节。 在实现这一点的过程中倾听利益相关者的意见，进一步确保行政许可行为的合法性和科学性。 协会负责人表示，医疗机构500米的选址距离开放后，申报主体同期增加了一倍。

福田区社会医疗领域协会从去年开始自主承担政府职能，加强领域自律，优化领域服务，得到会员单位和领域的认可。 协会在组织相应专家进行广泛调查的基础上，编制了西医综合类、中医类、口腔类三个专业方向的《福田区社会医疗机构示范机构考核评价标准的编制》初稿。 该标准将成为社会医疗机构优秀竞争和领域自律的指标体系。

提供高质量的服务，发挥平台的作用。 福田社会医疗机构领域协会根据国家规范，建立了统一印制医疗文件、节约本辖区机构价格的完整的协助医疗机构标准化管理的协会继续教育平台，培训了各类人员400多人。 为使社会医疗机构获得“母婴保健”资质，将与相关政府部门进行信息表达，以扩大专业服务行业。 通过协会的支持和自身的努力，两家会员单位的项目获得了福田区卫生公益性科研项目的立项，实现了社会医疗机构科研项目在福田区的零立项突破。