“99号文细则简化 信托发行明令禁止第三方代销信托产品”

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时报记者杨卓卿刘雁

据证券记者介绍，银监会近日公布了99号文的执行细则，证明了相关规章条例。 其中，再次明确禁止第三方代理销售信托产品，简化以往备受瞩目的信托发行报告流程，有助于提高信托产品的发行效率。

银监会99号文全称为《关于信托企业风险管理的指导意见》，于今年4月公布。

再次确认禁止第三方代理销售

在杭州年底召开的信托年会上，监管层在与多家信托企业高管座谈时，确定禁止信托企业通过第三方公开销售信托产品，对拖拉机账户要特别警惕。

信托年会后，许多信托企业开始成立自己的直销团队，逐渐淡化与第三方理财企业的合作。

但是，迄今为止《99号文》没有提到禁止信托企业与第三方合作。 轮到了，99号文执行细则重申了上述监管思路。

一家银监会直管信托企业的内幕向证券时报记者表示，该企业最近收到了99号文的执行细则。 上海某信托企业相关人士表示，目前该企业尚未收到正式文件，地方监察局可能还未来得及转发。

99号文执行细则直接或间接推荐信托计划向非金融机构提供咨询、顾问、中介等方法，禁止第三方风险切断向信托企业传播的渠道，不造成法律风险。

一家大型信托公司的内部人士表示，近年来，许多第三方理财机构在向客户推送信托产品时有意夸大产品收益率，在风险提示方面存在不足，一旦发生风险，将波及信托企业。

启元财富投资分解监督汪鹏向证券时报记者表示，2009年发布的《信托企业集合资金信托计划管理办法》中规定，信托企业在提出信托计划时，不得委托非金融机构提出建议。 但是，目前业内除中信信托、平安信信托、安信信托(行情、问诊)等大型信托企业外，大部分信托企业在提出集合理财计划时，仍依赖第三方理财。

中融信托的一位中层人士表示，去年信托年会后，一些信托企业确实停止了与第三方资产管理机构的合作，但许多信托企业依然没有放弃这一流通渠道。

简化产品报告流程

值得注意的是，这次执行细则进一步阐述了迄今为止备受瞩目的信托产品报告制度。

99号文规定从今年开始对信托企业的业务范围实行严格的准入审批管理的业务范围项目下的具体产品实行报告制度。 所有新进入市场的产品必须按照程序和统一的要求，在进入市场前10天向监管机构报告。

迄今为止，一位业内人士担心，99号文为新信托产品的开始销售设立了繁琐的程序。 但是，根据执行细则，信托企业拟新开展的各项业务，应在定位前10天向监管机构报告，其中，相关交易业务除监管机构通知无异议后方可开展外，其他业务不需要监管机构事先表态。 除非被监管机构制止，信托企业在10日报告期结束后可以自主举办展览业。

对此，西部一家信托企业的内部人士表示，根据99号细则，产品预审批申请有利于监管机构了解情况，变得具有申请准备的性质而不是审批，似乎取消了房地产业务的预审批。 非银监管市场化的方向没有改变。 ”

一位信托业内人士表示，“目前信托产品注册系统还在重构，但在该系统被采用之前，信托企业的产品报告流程将更加便利。”