“官员连落马能源局审批权到底有多大”

本篇文章1884字，读完约5分钟

能源系统腐败近来频遭曝光，官员接连落马背后，则是项目审批大权在握作祟。国家能源局（下称“

能源系统的腐败最近频繁曝光，官员纷纷落马，是因为项目审批的权力作祟。 据媒体报道，国家能源局(以下简称“能源局”)副局长许永盛日前被相关部门带走调查，但截至昨日，其名字仍出现在能源局官网上。 上个月，能源局相关人士向《第一财经日报》记者透露，该局煤炭司副司长魏鹏远和核电司司长邓卫平被抓走。 据本报记者报道，许永盛是邓卫平的顶级上司，2008年~ 2009年担任能源局电力司司长，邓卫平2008年~ 2009年担任能源局电力司副司长。 关于 官员相继落马的原因，上述能源局相关人士向本报记者表示，与他们掌握太多权力，利用这些权力谋私利有关。 家里藏着亿现金的人有什么权力 据媒体报道，魏鹏被带到很远的地方时，家里发现了亿现金。 现金太多——钞票捆的高度约等于44个姚明，因此执法部门调动的16台点钞机烧坏了4台。 魏鹏在能源局煤炭司主要负责煤矿项目改造、煤矿建设的审查和批准，隶属正处级副司长。 厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强向本报记者表示，能源项目是资本密集型的，投资额通常很大，很快将达到数百亿美元。 另外，全国的项目太多了，负责审批的是“第一有几个体在批，权力集中”。 接近能源局的人对本报记者说，需要参加项目的地方政府和公司必须尽最大努力取悦能源局的官员。 去能源局办公楼采访时，本报记者看到，能源局办公楼的楼梯外放着几张靠背的椅子，上面坐着“跑项目”的人到这里。 以魏鹏远的煤炭司为例，煤炭行业批准和批准的项目很多。 司的首要职责是制定和实施煤炭开发、煤层气、煤炭加工转化为清洁能源产品的快速发展规划、计划和政策，承担煤炭体制改革相关事业，协调有关方面开展煤层气开发、煤炭落后产能淘汰、煤矿瓦斯治理和利用事业 但是，一位能源系统官员表示，魏鹏在煤炭行业的审批权“不一定含金量很高”，但现金多到“点钞机烧了4台”，很可能与参与煤矿有关。 有报道称魏鹏与神华集团有关，最近被举报。 上述能源系统相关人士对本报记者表示，魏鹏一直在这个行业多年，“实际参加过煤矿，那就不足为奇了”。 “这里(能源局)掌握的权力太大了，容易发生事故。 ’接近上述能源局的人对本报记者说。 去年被开除出党和公职的刘铁男能源局原局长也在“被要求工作”方面表现出优越感。 一位退休官员对媒体表示，刘铁男曾经说:“那个人邀请了我们，我们不要去吃吃喝喝。 副省长邀请我，我不理他们。 如果书记省长请我吃饭的话，我觉得这个面子还是要给的。” 去年全国两会期间，该煤炭集团董事长张有喜表示，一个投资项目至少要经过33个政府部门和事业单位的检查站，发出147份文件，加盖205个公章，共799个考核工作日。 如果个别部门和人员故意刁难，公司将支付两倍的价格和成本。 据公开报道，张有喜当时表示，该煤炭集团已获得煤炭制天然气项目的“道条”(通行证书)。 该项目由同煤集团和中海油于2009年5月15日共同投资，但4年后只获得了“道条”。 这意味着项目得到批准需要相当长的时间。 推进简政放权租赁空期间 与能源局相关的行政审批权目前已被国务院削减。 本报记者从能源局获悉，目前该局共有行政审批的17个事项，包括行政许可9个项目、非行政许可审批8个项目。 去年，根据国务院的要求，能源局取消并下放了许多行政审批权。 这是国务院推进机构改革和职能转变的结果。 年7月13日《国务院关于取消和下放50个行政审批项目等的决定》，涉及国家能源局，有7个权力，包括《电力、煤炭、油气公司快速发展建设规划和专项快速发展建设规划审查》。 其中6个项目取消，1个项目下放。 在此之前，年5月15日公布的《国务院关于取消和下放行政审批项目等若干事项的决定》确定，能源局将取消电力消费者对发电公司的直接购电试点、电力市场份额的考核。 在业内人士看来，能源局推行简单的政治放权，可以提高行政效率，同时减少一些官员从中获得的租金空之间。 去年，国务院批准了《国家能源局首要职责内设立机构和人员规定》。 新成立的能源局作为能源领域管理部门，最重要的作用是制定和组织实施能源快速发展战术、计划和政策，提出能源体制改革建议，负责能源监管等。 能源局有关负责人向媒体表示，对取消电力、煤炭、油气公司快速发展建设规划和专项快速发展建设规划的考核职责，编制公司快速发展建设规划越来越基于公司自身的需求，能源局今后将 今年2月以来，能源行业已经有10多位高官和干部落马。 去年石油系统“连震”后，此次反腐风暴被舆论视为能源行业的“二次反腐”。