“今年剥离平台企业政府融资功能”

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国务院日前批准的《快速发展改革委关于深化经济体制改革要点任务的意见》，提出规范政府举债融资制度。 开辟明渠、暗道，建立以国债为主体的地方政府举债融资机制，剥离融资平台企业的政府融资职能。 对地方政府债务实行限额管理，将分类纳入预算管理。 推行权责发生制的政府综合财务报告制度，建立审查说明责任制度和地方政府信用评级制度。 建立债务风险预警和应急机制，防范和化解债务风险。

在财税金融价格改革方面，继续扩大增值税改革试点范围，促进服务业快速发展和产业结构优化升级。 改革完善的支出税制度，控制高能耗、高污染产品支出，合理吸引高档支出品和高端服务支出，鼓励居民基本生活费。 反复清算税费，推进煤炭资源税改革和房地产税、环境保护税立法相关工作。 加快利率汇率市场化改革，有序推进人民币资本项目可兑换性。 进一步完善人民币汇率市场化形成机制，加大市场决定汇率的力度，增强人民币汇率双向波动的弹性。 建立存款保险制度，健全金融机构风险处理机制，保护储户利益。 加快多层资本市场的快速发展，快速发展和规范债市，提高直接融资的比重。 完善保险定价机制，建立农业保险和巨灾保险制度。 搞好金融创新与金融监管的关系，促进网络金融健康快速发展。

在深化国有公司改革的基础上，深入研究和准明确国有公司的功能性质，区分提供公益性产品和服务、自然垄断环节、常规竞争领域等类型，完善国有公司分类考核方法，推进国有经济战术调整，增强国有经济的市场活力和国际竞争力。 以资本为主加强国有资产监管，推进国有资本投资运营企业试点。 遵循市场经济规律和技术经济规律，有序推进电信、电力、石油、天然气等行业技术改革。

加快混合全制经济的快速发展。 推进国有企业股权多元化改革，建立政府与社会资本的合作机制。 除少数关系国家安全的公司和投资运营企业可以使用国有独资形式外，其他领域和行业的国有资本以控股或参股形式参与经营。 加快清理限制非公有制经济快速发展的法律、法规、规章、规范性文件，推进非国有资本进入中央公司和特许经营行业。 开放包括自然垄断领域竞争业务在内的所有竞争行业，为民间资本提供活跃的舞台。 要迅速发展混合全制经济，必须依法合规、规范运营，比较有效地防止国有资产流失。