“九部委商议组建铁路基金企业 铁路土地开发获批”

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多部委“督阵”铁路投融资改革铁路快速发展基金企业愿呐喊

作为铁路投融资改革的重要项目，国家发改委召开会议复议铁路快速发展基金和土地综合开发。

根据发改委网站消息，发改委会同财政部、住房和城乡建设部、国土资源部、环境保护部、人民银行、银监会、国家铁路局、铁路总企业(以下简称“铁总”)等部门和机构，建立了铁路投融资改革和建设项目前期实务协商会议制度，并于近期

与政府决策层相近的研究人员25日在接受《第一财经日报》采访时表示，由发改委牵头与多个部门建立前期实务协商会议制度，由发改委副主任徐宪平主持推进，由此可见该会议规格之高。

相关人士表示，随着铁路建设在整体宏观战术中的地位不断提高，铁路行业老大难问题有望在短时间内得到突破。

会议商定，抓紧制定铁路快速发展基金管理办法，支持铁路建设尽快成立铁路快速发展基金企业向国务院报告土地综合开发意见的新开工项目前期工作各级快速发展改革委员会将加强协调、专题研究、逐项规划、创造条件，加强今年的社会投资铁路

徐宪平提出，必须安排每月一次的业务进展，定期召开联络员会议、要点难点问题协商会议。

本报此前在4月底召开的电话会议上报道称，今年全年投资总额将增至8000亿元以上，设备投资额也将增至1430亿元以上。 此外，发展改革委近日公布的前80个鼓励社会资本参与建设运营的示范项目中还包括铁路、公路、港口等交通基础设施。

投资和政策的坚持大大提高了资金诉求，但中铁的总债务压力和盈利状况没有好转。

根据中铁总最近公布的年一季度审计报告，截至今年3月31日，负债总额为3.27万亿元，比上年末增长1.3%，负债率持续微增至64%，创历史新高，亏损金额达到59.28亿元。

数据显示，一季度中铁总债务为1320亿元，占一季度资金来源( 1831.79亿元)的72 .。 随着年开始的债务超额高峰的到来，铁总债务额难以选择用这种方法扩大投资。 例如，今年一季度，用于偿还的费用占654亿3800万元(其中利息为66亿7600万元)，接近新增债务的一半。

换言之，举债不再是一个长期的计划。

除了发放贷款和债务和引进民间资本外，铁总今年的投融资被期待放在铁路快速发展基金和存量土地的充分利用上。

今年2月，铁总土地判断和土地授权经营资产处置项目判断机构正式招标，标志着铁总土地开发正式启动。 4月，国务院常务会议为深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设作出部署，提出设立铁路快速发展基金，拓宽建设资金来源。 吸引社会资本投资，使基金总规模从每年2000亿元到3000亿元。

最近，有媒体报道，由国家发改委主导起草的铁路土地综合开发方案经国务院同意，最早将于5月底公布。

对此，中铁总有关人士没有对本报做出正面回应，强调投融资改革是今年事业的要点，土地开放利用是要点中的要点，年内必有动静。

北京交通大学教授赵坚在接受本报采访时表示，土地利用的根本在于城市规划、铁路系统纵向改革等体制的突破。