““十三五”能源规划重统筹”

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“第十三个五年计划”以改变“挂在墙上，画在纸上”的不自然状况为目标。

据21世纪经济新闻记者介绍，国家能源局已经开始编制“第十三个五年计划”，成立了计划指导小组，由能源局局长吴新雄担任领导。

日前，国家能源局快速发展规划司司长俞燕山明确了能源“十三个五年计划”编制的进展和构想。 能源计划到底要处理什么问题？ 俞燕山认为，计划不仅仅是为了项目审查。 不要对计划期望过高。 计划必须处理问题，但不能治愈百病。

“十二五”能源规划主要处理三个问题。 一个是执行国家能源战术，这是主要问题。

二是实现稀缺资源的优化配置，将能源应用于边际效益较高的地方，从费用侧和供给侧优化配置能源资源。 例如，我国通过两个资源、两个市场，提出是依靠海外进口满足东部地区的诉求，还是通过西电东送、北炭南送满足东部地区的诉求。 这需要通过计划来实现。

第三大问题是“九个统一”，即实现供给与诉求、国内与国际、空之间的布局、时间、能源品种之间、生产环节或生产链、开发时期、能源与经济环境、中央与地方的统一。

目前，国家能源局正在组织对“十二五”重大问题的前期研究，研究文案包括“十二五”能源走势、能源快速发展的重大目标、实现目标的保障措施等。 年10月，前期研究工作预计基本完成。

按照国家能源局的时间表，年底制定“第十三个五年计划”的构想，年正式制定计划。 为了更好地指导能源产业的快速发展，国民经济的“十二五”公布后，将立即公布能源规划。 在“十二五”规划经验的基础上，“十二五”规划强调统一性，统一煤炭、电力、石油、天然气、新能源五大规划。 电力计划不再分别制定核电计划、水电计划、风力发电计划、太阳能计划、生物质能计划、火力发电计划和电网计划，电网计划分为南网和北网计划。

燕山先生说，“第十三个五年计划”制定了一个电力计划。 电源和电网、国家电网、南方电网和内蒙古电网、各种电源之间，不会被行政关系和不同的公司分割计划。

与以往的计划编制不同，国家能源局建设了能源计划模拟数据库，模拟了各种经济环境的状况，保证了计划水平。 通过模拟，明确掌握“十二五”期间国内能源诉求、资源分布、水资源量、环境容量等核心要素。 计划编制完成后，每年进行滚动编辑，判断计划。 (肖欣欣李关云) )。