“国家电网被审计结果出炉 编造虚假合同私设小金库超13亿”

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■本报记者李春莲

年4月至7月，审计署对西电东送工程宁东至山东±660千伏直流输电示范工程等21个输变电项目的投资建设、运营管理等情况进行了抽查。

昨天，审计署公布了鉴定结果。 其中，国家电网下属6个项目私设小金库共计13.8亿元国家电网和南方电网违反招标规定，违法金额超过34亿元。

目前，审计署向国家电网企业和南方电网企业分别出具了鉴定报告。 这两家企业正在修改评鉴中指出的相关问题。

违反招标规定

涉案金额超过34亿元

根据审计结果，工程建设中存在违反招投标规定的问题。 第一，电网企业不进行招标，直接向相关公司订货部分电网工程。 招投标中存在着招投标时间大幅缩短、评标不合规等问题，涉及金额34亿3900万元，占核定抽查金额的16%。

其中，西北路网750千伏第一通道工程中，有15份合同未公开招标，项目法人西北电网有限企业等单位通过竞争性谈判、单一来源等方式与相关单位直接签订合同，合同金额1.3亿元。 其中设计合同1份，合同金额5268万元； 施工合同2份，合同金额1895万元； 设备采购合同2份，合同金额4762万元； 技术服务等其他合同10份，合同金额1226万元。

此外，在该工程12个施工基准段投标过程中，施工单位青海输变电施工企业涉嫌贯通投标，合同金额1.39亿元； 在汉密尔顿至安西的招标过程中，项目法人西北电网有限企业等公司未与评审获得第一名的投标公司签订合同，违约与第一名以外的公司签订合同，实质为变相指定勘察设计、施工和设备材料供应公司，合同金额1.49亿元。

南方电网也没能幸免。 贵州至广东省第二批直流输电工程有40份施工、设计、物资采购等合同未公开招标，项目法人南方电网超高压输电企业采用竞争性谈判、单一来源等方法，向有关单位直接采购施工、设计、物资采购等，合同金额14.21亿

鉴定结果表明，共有15个项目违反招标规定。

另外，国家电网还存在设备材料采购和招标代理未按规定招标的问题。

其中，渝鄂第二通道和鄂西水电输送了500千伏输变电等工程。 项目法人华中电网企业指定该企业职工持股公司湖北丰华科技快速发展有限企业等4家企业负责设备材料的采购，并按一定比例收取采购代理费用； 并且，湖北丰华科技快速发展有限企业等4家企业从材料供应商那里乱取钱等，共计收到1.65亿元。 上述资金以红利等形式发放给华中电网企业员工。

另外，包括从托克托发电厂500千伏输变电工程、从汗海到甲源到平安城的500千伏输变电工程等9个项目，共计涉及8亿1800万元的违规金额。

捏造虚假合同

私人保险箱超过13亿元

鉴定结果表明，国家电网中还存在侵占建设资金私设“小金库”的问题。 首先，电网企业所属部分施工单位编制虚假合同，采用虚假发票等方式提取电网工程建设资金13亿8100万元，用于私设巨额“小金库”，主要用于发放奖金、支出各种费用。

其中，2008年以来，湖南省电力企业旗下2家施工单位湖南省输变电工程企业和湖南省电网工程企业在西电东送、耐冰保险、农网改造等多项电网建设项目中，通过架空材料采购、土地征用等方法将10.83亿元的电网工程建设资金存放在账本外，将“小金库”作为私人

2006年至2006年，湖北省输变电施工企业输电三分企业通过虚列工程价格等方法，回收电网工程建设资金约9000万元并存入账外，财务管理混乱，多次分批销毁“金库”会计资料。

此外，2006年以来，陕西输变电工程企业和所属单位在建设宝鸡至干县750千伏输变电工程、宁东至山东±660千伏直流输电示范工程等项目时，签订虚假合同、开具虚假发票、编制虚假工程结算单等方法，造成了虚假工程结算单 其中，3193万元用于发放员工奖金、列支招待费、搬迁至陕西万达房地产有限企业等，1亿2000万元因核定手段有限而下落不明。

根据审计结果，国家电网下属6个项目共援建13.8亿元金库。