“养老金投资运营方案或年底前出台”

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近日，一位人力资源和社会保障部的研究人员向记者透露:“养老保险改革顶级设计方案年内一定会出台，其中有养老金委托投资的文案。” 这意味着从2009年开始形成的养老金投资运营方案将与顶级设计方案一起发表。

一直以来，养老金投资渠道的狭窄和投资运营资金的匮乏阻碍了养老金价值的增值。 6月24日，根据人力资源和社会保障部公布的全年全国社会保险情况，年底，全国城镇职工基本养老保险基金资产总额达到29930亿元，其中各级财政专家存款24218亿元，各级社会保险经办机构支出1234亿元，临时支付2544亿元。 委托运营资金595亿元，协议存款1285亿元，其中各级财政专家的存款、委托运营资产分别占80.92%、1.99%。

目前，我国养老保险基金实施投资运营的资产很少，只有广东省委托全国社会保险基金理事会投资运营1000亿元养老金的例子。 据广东省财政厅公布，该养老金两年期年化收益率为6.73%，远远高于同期银行的定期存款利率。

“养老金要实现有价值的增值，可以仿照社会保险基金、公司养老金，增加委托运营资金，在多样化的投资战略下实现养老金有价值的增值。 ”一位社会保障研究者提出了建议。

记者了解到，根据社会保险基金理事会与广东省政府签订的委托投资管理合同，1000亿元纳入全国社会保险基金统一运营，作为基金权益计算。 根据相关规定，社会保险基金的国内投资范围包括批准范围内的银行存款、债券、信托投资、资产证券化产品、股票、证券投资基金、股权投资和股权投资基金等。

另外，截至年底，全国6.6万家公司建立了公司养老金，比上年增加1.1万户。 公司年金基金累计余额6035亿元，比上年增加1214亿元。 为实现公司年金价值增值，年4月，人力资源和社会保障部、银监会、证券监督管理委员会、保监会联合发布了《关于扩大公司年金基金投资范围的通知》( 23号文)。 23日文确定扩大公司年金基金的投资范围，增加了商业银行财技商品、信托产品、基础设施债权投资计划、特定资产管理计划、股指期货5个投资产品。

据本报记者跟踪，实际上，养老金投资运营方案已经形成，但由于部门间意见分歧较大而搁浅。

今年早些时候，人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，养老保险资金余额受投资渠道限制，盈利状况不理想，人社部一直在研究投资运营问题，养老保险顶层设计工作正在进行，其中投资运营、保值增值也位居前列