“发改委：铁路快速发展基金70%资金用于国家铁路项目本金”

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进入下半年，铁路投资高峰即将来临，铁路快速发展基金的设立进展越发受到关注。 昨日，三部门正式

进入下半年，铁路投资高峰临近，铁路快速发展基金的设立进展越来越受到关注。 昨天，三部门正式发布《铁路快速发展基金管理办法》(以下简称《办法》)，提出规范铁路快速发展基金管理。 联合出台《办法》的三个部门是国家发改委、财政部、交通运输部。 作为铁路投融资的重要措施之一，年规模可达2000亿~3000亿的铁路快速发展基金将于年内出台。 基金的70%用于国家项目 《办法》指出，铁路快速发展基金是中央政府支持、以财政资金为诱惑的多元化铁路投融资市场主体。 铁路发展基金要遵循市场经济规律，吸引社会资金投入，扩大铁路建设资本金来源。 《办法》规定铁路快速发展基金的生存期为15~20年。 铁路快速发展基金投资必须符合国家规定的投资方向，主要用于国家批准的铁路项目资本金，规模在基金总额70%以上的剩余资金投资土地综合开发等经营性项目，提高整体投资收益。 具体来说，中国铁路总企业(以下简称“铁总”)作为政府出资人的代表，以及铁路快速发展基金的主要发起人，积极吸引社会投资者，根据企业法通过承诺和承诺共同发起设立中国铁路快速发展基金股份有限公司)以下“基金企业”)。 中铁始终与社会投资者签订出资人协议，明确双方的权利、责任、义务，管理基金企业，保证社会投资者按约定稳定合理地获得回报。 社会投资者作为优先股东，没有直接参与铁路快速发展基金的经营管理。 铁路快速发展基金以委托投资经理运营为主。 基金企业可以对投资的经营性项目自行管理，实行委托投资管理，投资铁路土地综合开发等项目。 铁路快速发展基金不得用于担保、期货交易、衍生金融产品等高风险行业。 的闲置资金可以以存款形式存放在银行，开展银行间市场业务。 中铁总在合资铁路建设项目中，需要铁路快速发展基金出资的，在履行相关审批程序后，由基金企业按其剩余出资额和股份比完成后续出资。 《办法》还对铁路快速发展基金的股东、基金企业、投资管理、退出、财务会计和监管等方面作出了具体规定。 据某媒体报道，铁路快速发展基金每年以铁路建设基金400亿元、购车税150亿元、中央预算资金200亿元、共750亿元的公共资金为吸引资金，划拨2~3倍的社会资本，每年规模从2000亿元到3000亿元 铁路快速增长基金盈利前景 北京交通大学教授赵坚近日在接受《第一财经日报》采访时表示，目前中铁总负债超过3万亿元，建设的客运线路大部分处于亏损状态，铁路快速增长基金盈利前景堪忧，民间资金看好。 他说，如果没有私人资金购买，最终这笔2000亿~3000亿元的基金很可能由中央财政或国家开发银行填补，实际上政府为铁路建设垫底。 根据铁总最近公布的年第一季度审计报告，截至今年3月31日，负债总额为3.27万亿元，比上年末增长1.3%，负债率继续微增至64%，创历史新高，损失额达到59.28亿元。 数据显示，一季度中铁总债务1320亿元，占一季度资金来源( 1831.79亿元)的72%，随着年始偿债高峰的到来，中铁总债务难以选择用这种方式扩大投资， 例如，今年一季度，用于偿还的费用占654亿3800万元(其中利息为66亿7600万元)，接近新增债务的一半。 《办法》指出，投入铁路快速发展基金的中央财政性资金，被记录为中国铁路总企业的国家资本金，资金来源包括铁路建设基金、中央预算内投资、车辆购置税。 铁路快速发展基金企业职责 ●按照有关要求，制定铁路快速发展基金●年度募集方案、年度投资计划并组织实施 ●按照国家批准的铁路建设项目投资要求，委托中国铁路总企业投资管理[/h ] ●编制土地综合开发等经营性项目投资方案，有组织地实施 ●负责铁路快速发展基金的日常管理和核算，编制财务会计报告、投资报告等 ●编制铁路快速发展基金的财务预算、财务决算，编制收益分配，