“全面深化改革必需突破“四个不适应””

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中共中央政治局委员、上海市委书记韩正十届上海市委六次全会上表示，深化改革，关键在于把握快速发展形势，坚持问题导向，突破思想认知上的“四个不适应”，即挑战互联网快速发展和科技快速变化的不适应。 对市场在经济增长速度转轨期的不适应资源配置中的决策性作用的不适应——依法执政、依法行政、依法管理的不适应。 他指出，要想在改革中突破快速发展的瓶颈，就必须自己主动、自觉地进行。 在抓住要点、打破瓶颈、重新落实、求先行、以自我改革创新、敢于革命自身生命的精神状态下，冲破优势藩篱，不怕任何风险、义无反顾地全面深化改革的道路上奋力前进

全面深化改革是我们党在新的历史时期领导全体人民进行的新的伟大革命。 目前，改革已经进入深水区、攻坚期，每前进一步，都会遇到许多复杂的难题，触及深层次的利益。 多次为改革攻关，为快速发展打破瓶颈，考验各级领导干部的责任和勇气智慧。 突破思想认识上的“四个不适应”，对于深刻理解习大大总书记在中央改革领导小组会议上的重要演讲精神，以更硬的方式、更有效的方式实现改革创新的突破，具有很强的对比性和指导性。

习主席指出，党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标是全面快速发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和执政能力现代化。 总书记强调，全面深化改革是立足于国家整体优势、根本优势、长远优势进行配置的，要注意不一致就采取、不一致就放弃的趋势，打破阻碍改革快速发展的哪种思维定势

打定主意，拿定主意。 要全面深化改革，首先要认识快速发展形势，夯实深化改革的思想认知基础。 十八届三中全会以来，全党全国捕捉改革的机遇意识、责任意识、紧迫意识普遍增强，能动性、自觉性明显提高。 还应该看到，一些地方部门和部分领导干部对三中全会精神了解不深，把握不准，缺乏全面深化改革的艰巨性、多元性、关联性、系统性的估计。 对全面深化改革的重要性和紧迫性认识不足，改革做法不扎实，工作不足。 对于不断推进改革，不断加深对优势关系的接触，缺乏充分的心理准备。 因此，在牢牢把握改革正确方向的基础上，更加清醒地认识快速发展中面临的突出矛盾和挑战，坚定深化改革别无选择的信念，摒弃思想僵化、自以为是，等待观望，防止急功近利，自觉前行 特别要敢于打破思想观念障碍，打破阻碍改革快速发展的大势思维，做好承受改革压力和改革代价的思想准备，以对历史负责、对人民负责、对国家和民族负责的态度坚定不移地深化改革。

“明显的人有时会发生变化，而了解的人有时会制作。 ”全面深化改革，必须始终坚持问题导向，坚持拖拉，以打破瓶颈，突破“四个不匹配”。 当今世界，新闻技术迅猛发展，深刻影响着人类社会的方方面面。 面对新的科技革命和产业变革的勃兴，一些领导干部对此不甚了解，没有深入思考，对变化的世界茫然无知，安然无恙。 例如，许多干部的习性，就是用前所未有的思维来应对新的情况，解决新的问题，对网络带来的急剧变化认识不足，做法简单，让人嗤之以鼻。 有点同志对新技术、新产业、新模式、新业态的巨大冲击准备不足、乏力，看着市场和资源的流失。 而且，目前国民经济正处于增速换挡期，这是增长路径波动期，也是结构调整的关键时期，但一些领导干部往往固守陈旧的思维方式、陈旧的方法，期待着继续高增长、大投资来应对公司问题、结构问题、债务风险问题 一些管理部门在解决政府与市场的关系中，仍在一定程度上依赖行政审批、货币区分手段，很少加强政府管理，缺乏制度化、法治化、常态化事件的事后监管的国有企业不知道在市场经济中搏斗，还是找政府、求政策、求政策 另外，面对善于运用制度和法律治理国家、依法执政、依法行政、依法管理的新要求，领导干部和党政机关法治意识不强，依法办事能力不高。 虽然有些人对法律法规不熟悉，但在解决很多复杂的问题时，离“天狗吃月，不知从何说起”很近。 有些人强调单方面遵守规则，或者硬要不合时宜的条条框框，强词夺理地说:“依法无所事事。”

如果着眼于处理“四个不适应”，就要在自身改革创新、果敢革命自身生命的精神状态下，冲破观念障碍和利益樊篱，面对多年积累的顽固不化，真正实现改革。 正如韩正同志指出的，要按照中央的要求、全市的布局，自己反省应对变化，借力迎接考验。 改变以往高投入、高增长求回报的观念，转变资源带动、投资拉动的经济增长方式，集中观察力提高经济增长质量和效益。 必须切实转变观念和行为习惯，把握市场经济规律，提高调控市场经济的能力，充分利用法治思维和法治方法深化改革，推动快速发展，化解矛盾，维护稳定。

“胜者为力，胜者为胜”。 深水区进行的改革，要具备突破难关的信心、勇毅笃行的品格、志向高远的境界。 当然，当前推进改革的多而杂的程度、敏感的程度、困难的程度，决定了改革不可能一帆风顺，必然会遇到激流险滩。 改革者应该以更强硬的做法，果断面对，果断承担责任。 “消除一切犹豫不决，不怕任何风险。 ”而且，我们的改革也是顺应时代大势，率先未来迅速发展，以高点为目标的历史选择。 因此，要求领导干部善于以更广阔的视野、更高的站位审查形势，在经济全球化的背景下加快创新，借鉴国际经验和智慧，跟上时代的前进。 特别是立足于国家战术、全局的快速发展观察大势，追求大事，突破难关，求先行。 正因为如此，才能在为正义全面深化改革的道路上奋力前进，搞好善始善终、善成。

新的改革拉开了帷幕。 希望各地各部门按照习总书记的指示，扎实贯彻精神，打破思维定势，汲取群众智慧和力量，在消除“不适应”中突破改革瓶颈，将全面深化改革的战术发展为生动丰富的伟大实践。