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“有时候我们连喝水的时间都没有。 ”郝珗站在重庆市江北区行政审批大厅的一角,说这是注册制度改革以来,每天从未有过的忙碌。

这位当地公司注册管理科副科长见证了重庆今年1月底以来注册制度改革的火热历史。 “上午受理窗口的号码本来就有20多个,到了5月,一个窗口的受理数量可能会达到将近90个。 ”

摆在她身后的《《先照后证》市场主体列表》印证了她的说法,这上面紧密记录了在这一段时间里萌芽的微型公司。

由于不断涌现的公司注册热潮,邓玥先生也很担心。 她对《每日经济信息》记者说:“目前的监管力度还没有跟上。 特别是在餐饮、消防等领域,未经许可(证)去经营会发生事故。 ”。 她举例说,“最近当地交通部门反馈的意见是,5家公司涉嫌虚假注册,电话号码为假,注册地址为假,现在我们找不到他们。”

“注册改革“放水养鱼”之考:有公司涉嫌虚假注册”

这是摆在注册制度改革者面前的难题,如何保证广泛准入,如何及时补充“严格监管”,是保证这一改革顺利进行的有效关键。

注册改革的先驱者/

在注册改革这件事上,重庆已经进行了很多。 位于西南的这座山城,于去年6月开始了注册登记制度改革的试水。 在小企业的孵化园里,除了大楼内悬挂的马云、松下幸之助、乔布斯等公司房屋的画像外,注册登记改革带来的经济性也越来越高。

“注册改革“放水养鱼”之考:有公司涉嫌虚假注册”

吴必胜是这次改革的受益者。 他坐在孵化园的一个办公室里,向记者讲述了今年3月创办节能企业的过程,他说:“最多3天就可以取得营业执照。 ”。

先证后证显示,这是重庆先行探索的一个方面,除关系国家、公民安全的50个前置许可项目外,其余一律改为后置,降低了市场准入门槛。

目前,全国范围内推进这一改革已有5个月,重庆、厦门等地作为探路者(行情、问诊)积累的经验已成功嫁接和宣传,市场赞誉程度广而深。

邓玥背后的市场主体名单中,经营范围一栏出现最多的是食品销售、餐饮服务,还有电子商务公司等。

记者对其中一个新设主体的采访表明,公司对此次改革表示赞许,除赞许外,还包括放宽经营场所和推行注册资本识别制度。

今年4月底,国务院总理李克强冒雨考察重庆果园集装箱码头有限企业。 这家注册资本为12亿5500万元的企业,当初设立起来花了不少功夫。

该企业负责人对记者说:“当时按照工商制度改革前的旧规定进行登记,但在股东首次出资比例、出资期限的支付等方面受到很大限制,今年将陆续成立两家类似果园企业,因此,按照新规定将很方便。”

加水、养鱼,激发了市场活力,但也带来了监管压力的加码。

目前监管系统没有跟上/

邓玥表示,目前许多公司连银行账户都没有。 对于这样的公司,工商部门一般被称为“空头公司”。

“这些注册公司可能连一分钱的投资也没有。 剩下的电话和地址都是假的。 如上所述,5家汽车运输公司的注册新闻也是假的。 现在交通部门反馈的意见是找不到人。 我们实际上遇到了很多这样的情况。 ”邓玥说。

按照原“先照后照”模式,这些运输公司先取得许可证,再取得营业执照。 以前的规定交通运输至少需要3辆车,现在改成“先照后证”后,有些公司一辆车也没有,完全不符合处理条件就取得了驾照。

当地工商部门有关人士表示,“在一些领域,特别是与老百姓食用相关的饮食等领域,应该慎重执行这项改革,有些餐厅在取得营业执照后,不愿意取得卫生许可等。 和这个一样,也有消防这种东西。 因为以前发生过什么事。”

“注册改革“放水养鱼”之考:有公司涉嫌虚假注册”

对此,邓玥表示,由于监管该区块的政策不太完善,公司在注册时需要督促许可,确实不能办理的情况下,只能给予注销,“不能空透露该区块的监管。 不能让未经许可的市场主体经营”。

目前,当地只有烟草和交通工具提供意见,但除了涉嫌虚假注册的公司外,还有一些公司不想或没有意识到这一点。

《每日经济信息》记者现场调查显示,今年3月以来,由于目前没有正式的监管体系和规章制度,当地工商部门的人表示:“这中间注册一点的公司一出问题就变成监管空白了。”

为了避免这些风险,当地工商局拜访了相关职能部门,但得到的意见可以归纳为三个“不够”——人手不够、时间不够、法律强制不够,无法管理。

面对这样的现实,重庆市江北区工商部门的人有些无奈,他说:“之后,如果没有管理依据,我们也很难管理,所以现在处罚机制很弱。 ”。

如何避免乱放,是今年以来各地工商部门亟待解决的课题。

厦门工商部门也发现,“后续监管压力大”被视为改革的最大问题。 当地官员表示,“政府部门还保留着改革前的惯性思维。 谁批准、谁监管不充分,部门间协调不好。 另外,放鱼后,公司倍增,经营地址和方法多样化,工商部门监管力度吃紧,监管任务更加艰巨。

“注册改革“放水养鱼”之考:有公司涉嫌虚假注册”

目前,重庆工商部门也在积极应对,建立“黑名单库”、经营异常名单制度,对失去信用的主体在经营、投融资等方面依法予以限制或禁止。 并在全国工商系统率先设立信息处,负责全系统信息新闻的管理、指导、协调、监管,利用新闻化平台同时推进“宽进”和“严管”。

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(实习生徐莉煜对这篇文章也有贡献) ) ) ) ) ) )。

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