“盘活信贷存量面临多少挑战”

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“在信用总量已经很大的情况下，重要的不是继续放水，而是调整信用结构，确保库存。 ”人民银行调查统计司司长盛松成在此前上半年的金融统计数据新闻发布会上做了以下发言。

尽管货币信贷总量保持高位，但经济金融业仍存在融资难、融资高的现象，问题是金融资源配置的结构性矛盾。 因此，在货币升值不能持续推进经济的前提条件下，必须通过有效利用货币信贷存量，解决金融结构性矛盾，支持经济持续健康快速发展。 但是，要调整信贷结构，确保库存并不容易，还需要面对很多挑战。

自从去年决策层提出“以好的增量利用库存”的构想后，信用结构明显改善。 央行此前公布的上半年金融统计数据总结为:西部地区、公司中长时间贷款、中小公司、涉农贷款、保障性住房5个方面贷款增长较快，产能过剩领域中长时间贷款增长回升的“五增一落”。 这种信用结构优化的态势，符合政策预期。

如果说上述“五增”更能体现“使用好增量”的要求，那么“一落”就越来越反映出“活库存”。 此前，一家大型国有银行行长曾表示，利用存款筹集融资资金具体是指银行在实际业务中限制“2高1残”类融资投入。 从这个角度来看，产能过剩领域贷款增速下滑的速度直接反映了银行贷款存量调整的力量。 央行数据显示，上半年产能过剩领域中长时间贷款增速较去年同期增长6.4%，下跌1.1个百分点。 其中钢铁和建材业出现负增长，钢铁业中长时间贷款余额比去年同期下降8.9%，建材业下降6%。 这样的调整当然令人高兴，证明金融支持经济结构调整的力度不断加大，效果不断显现。

从信用结构不断优化看，信用存量调整不是一个简单的事件，有压力的信用政策在执行中还需要面对各种挑战一一应对。

挑战之一首先来自银行内部。 作为市场主体之一，商业银行必须在追求利润的同时控制风险。 因此，在调整信贷存量的过程中，商业银行往往从自身经营角度出发，根据政策要求，一方面逐步调整结构和库存，一方面有节制，一方面适度退出，有时也不排除陷入囚徒困境。 审计署迄今为止在年中央预算执行和其他财政收支核定情况下，发现一些金融机构在信贷投入和业务创新等方面还存在一些问题。 例如，年工商银行(行情、问诊)等8家银行共计3749.88亿元的贷款，通过同业合作、基金理财等信贷业务投向国家限制的地方政府融资平台企业和房地产公司。 审计署的审计结果从一个方面证明了银行内部在业务创新、经营理念上存在着对信用结构调整的干扰。

其二，来自公司和领域协会的压力。 经济结构调整，特别是发挥金融杠杆作用加快结构调整步伐，在一定程度上容易导致银行与公司关系紧张，造成舆论压力。 例如，此前，全国中小冶金公司商会名誉会长赵喜子在钢铁产业论坛上表示，目前钢铁公司负债约3万亿元，其中一半为银行贷款，从今年开始银行提取了10%，因此至少提取了1400亿元。 说到“借贷”，难免会有人把银行想象成黄世仁，引起一点敌对的情绪。 笼统地贴上“标签”是不可取的。 减少的这部分银行信用是什么类型，到底应该减少，应该好好分析。

挑战之三是来自地方政府的行政干预。 虽然地方政府干预和施压辖区内金融机构的情况近年来有较大好转，但为了保持地方经济增长和税收，在经济下行压力较大的情况下，地方政府多少会进行一些“信用诱惑”。 例如杭州市政府办公厅前期下发文件，比较金融体系放贷和放贷，对本行经营良好、暂时资金链紧张、因担保或个别银行放贷困难而资金周转困难的公司，银行抑制放贷、放贷 必须调整为不进行起诉等不利于整个业务的行为，一律不要紧急刹车。

面对各种各样的考验，可以想到相关方面有推动“充分利用信用存量”的压力，进一步优化信用结构面临挑战。 相关各方要重视中国经济大局，调整经济结构，比较有效地执行一系列解决产能过剩领域风险的政策。 金融机构必须执行有持有压力的信用政策，转变经营方法和理念； 公司必须按照结构调整的要求形成变革创新的行动自觉地方政府必须树立正确的快速发展观减少行政干预 只有这样，才能更好地发挥调整信用结构、有效利用库存的政策效果，更好地实现稳定增长、调整结构的政策目标。