“财政部审计署联手重拳出击 严肃财经纪律 从源头上斩断不良作风的“资金链””

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年7月31日来源:监督检查局

根据党中央的要求，经国务院批准，财政部和审计署日前联合下发《有关通知》(以下简称《通知》)，决定在全国范围内贯彻执行中央八项规定的严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。

《通知》指出，严肃财经纪律，深入开展“金库”专项治理，是保障中央八项规定贯彻落实的重要措施。 党中央国务院十分重视做好这项工作，要求财政审计部门加大财务监督和审计监督力度，加强专项检查，抓好“三公”经费、会议费等预算管理，进一步治理“金库”，切实严格财经纪律，真是差 一年多来，各地区、各部门采取了较为有效的措施，在贯彻中央八项规定、整顿财政纪律方面做了很多工作。 但是，要看财经纪律意识淡薄，预算资产财务管理不到位，私设“小金库”等问题依然存在，必须采取比较有效的措施加以纠正和防止。

《通知》要求开展专项治理，坚决纠正查处各种财经违法违纪行为，坚决反对节约浪费，杜绝不良做法的“资金链”，确保中央八项规定落到实处。

根据《通知》，专业管理工作必须掌握以下大致情况。 一是分等级负责，分口核查。 实行中央和地方分级负责，各相关职能部门和领域主管部门分开负责的实务体制，实行专业的执政业务责任制，一级一级落实。 二是强调要点，统筹兼顾。 专业管理工作要以预算、资产、财务、政府采购、会计工作的关键点和薄弱环节为中心，结合各地区、各部门的现实情况，放几箭，突出要点。 并且要结合财政、审计的日常监管工作，形成整体的合力。 三是严格执法、标本兼治。 多次依法办事，坚决打击和纠正各种违法行为。 更加重视治本，更加重视预防，不断深化财政金融国有资产经营管理等改革，逐步完善体制机制制度。

根据《通知》，本次特别管理的范围是各省、自治区、直辖市、中央国家机关各部委、各人民团体，要点是纳入有预算管理或财政资金的党政机关、事业单位和社会团体。 特别管理复印件是涉及中央八项规定和违反财经纪律以及设立“小金库”的问题，数额较大和情节严重的，可以追溯到上一年度。 要点包括:预算收入管理情况、预算支出管理，特别是“三公”经费、会议费和培训费管理情况、政府采购管理情况、资产管理情况、财务会计管理情况、财政票据管理情况、“金库”设立情况。

根据《通知》，专业管理工作将采用自我调查自我修改和要点检查相结合的方法进行，并于10月基本结束。 在自我检查纠正阶段，各地区、各部门要根据要求，抓紧制定具体的就业方案，落实就业措施，认真组织自我检查，做到分场、全面覆盖。 自我检查面必须达到100%。 各部门对自行调查中发现的各种违规违纪问题，要自觉纠正； 各部门负责人对自行调查自主纠正工作负有完全责任。 要点在检查阶段，各级财政审计部门要组织力量开展要点检查，对有具体通报线索、社会反映较强、日常监管问题较多、自我调查不认真的地区和公司，集中开展要点检查。 各地区、各部门要对比专项治理工作中发现的问题，制定整治改进措施，做好资金资产解决、违纪责任人解决工作。 要深入分析问题产生的原因，完善制度，深化改革，加强源头控制，健全完善长效机制。

《通知》强调，各级财政审计部门要认真开展要点检查，对发现的问题，依法解决处罚，对有关负责人依法追究责任。

《通知》要求各地区、各部门高度重视，将专业管理工作放在重要位置，进一步加强责任，精心部署落实。 要加强自我检查自我纠正、总结、分解、研究要点检查中发现的问题，及时通报各类违规违纪问题。 对严重违法违纪，特别是抵制检查、违纪、资金流动、金钱突击等，必须严加解决，通过信息媒体公开曝光，发挥逐一的警示和威慑作用。 组织力量必须有重点地进行督促指导，总结宣传良好的经验方法，监督典型事件，检查管理效果。 对职工组织领导能力不够、自我调查和要点检查不认真、拒绝接受要点检查的部门和单位，应当进行通报批评，责令改正。 各部门主要领导对特别管理工作负总责任，领导班子其他成员根据业务分工，对职责范围内的有关工作负直接指导责任。