“中国正设置APEC独到议程”

本篇文章2606字，读完约7分钟

8月20-21日，亚太经济合作会议( apec )第三次高级官员会议在北京举行，此次11月雁栖湖apec领导人非正式会议前，最后一次高官会就年底会议协议大纲进行了协商。 21世纪经济新闻记者根据apec官方信息，规划亚太自贸区( ftaap )及亚太基础设施互联互通蓝图是高官会谈的焦点，各方有望就这两点提出一致的初步方案。

去年12月，在年apec成果的基础上，主办单位中国提出了这次会议的三个议题，“推进亚太地区经济一体化”、“促进经济创新快速发展、改革与增长”、“加强各方面的基础设施和互联建设”。 21世纪经济报道议题被全体成员国通过后，贸易、关税等具体细分行业的峰会在青岛、厦门等地展开。

在这次高官会之前，8月6日至19日，来自21个以上经济区块的官员齐聚北京，举行了100多个不同行业、员工群体的政策对话会、研讨会、展览等研讨会。 会议副本涉及贸易与投资、质检、海关、互联互通、农业与粮食、林业、电子商务、反腐败、减灾、卫生等多个行业。

高级官员会议将结合这些会议的成果，商定切实可行的方案，并在11月的峰会上由领导人最终拍照。

亚太经合组织官方人士在21世纪经济报道中介绍说，前两周的讨论越来越趋于操作水平，高官会请各国有决策能力的高级官员就敏感问题进行实质性磋商。

21世纪经济新闻记者从apec官网获悉，21个经济区块各国有1、2名代表该经济区块进行谈判的高级官员，中方官员为外交部副部长李保东。

对比亚太自贸区( ftaap )及亚太基础设施互联互通的蓝图，上述亚太官方人士表示，谈判涉及各国产品保护等非常多核心行业，“此次两个计划的定义、目标、时间表等具体行业一致 ”。

推进东道国的议程

“提出优先议题，影响亚太经合组织快速发展的方向，是中国作为亚太经合组织成员国提高自身影响的一大途径。 》亚太经合组织和东亚合作中心主任王玉认为，此次中方作为东道主，在提出和推进议题方面发挥了重要意义。

可以看到，本届会议的三个议题都与本届政府上台以来的外交政策直接对接。 加强区域间经贸一体化，促进改革快速发展都成为本届政府的核心议题，而加快周边国家与区域基础设施互联互通建设已写入十八届三中全会的《政策决定》。

上述亚太经合组织相关人士表示，亚太自贸区( ftaap )及亚太基础设施和互联互通路线图这两个方案本身就是中方提出的三个议题的具体细化实施，目前已经到了具体讨论实施方案的阶段。

中方在推进议题进展方面也在加大力度。 中国国际问题研究所中国太平洋(行情、问诊)经济合作全国委员会秘书处处长、副研究员王震宇认为，ftaap谈判是中方提出务实推进的项目，“这次确实是ftaap谈判进入实质性阶段的一年”。 apec的官方人士对21世纪的经济报道记者说:

公开资料显示，ftaap谈判于2006年提出，8年来一直没有实际进展。 在今年5月于青岛召开的亚太经济合作会议( apec )贸易部长会议上，apec各成员同意制定《apec推进亚太自由贸易区实现的路线图》，为推进亚太自由贸易区( ftaap )进程提供支持和指导， 同意在亚太贸易投资委员会，加强区域经济一体化，成立亚太自由贸易区“主席之友”事业组，启动亚太自由贸易区进程，全面系统地推进合作。

除了上述核心议题之外，本届业务会还有特别划时代的进展。 成立了名为apecnetworkofanti-corruptionauthoritiesandlawenforcementagencies的机构，目的是帮助成员共享调查技术和反腐措施

“这是一大创新，各国将在此基础上进行广泛的新闻共享，共同打击腐败。 》21世纪的经济报道根据17日发表的apec反腐执法合作网络声明。 《华尔街日报》(博客、微博)指出，中国利用aepc东道国的身份强调了腐败问题。

公私共营互连

“apec不是快速发展银行，不提供直接融资。 上述亚太经合组织相关人士在21世纪的经济报道中表示:“我们希望成为推进公私合营、共同快速发展的平台。”

在亚太互联合作行业，实际上，亚太互联互通行业从2009年开始系统推进互联互通事业，建立亚太互联互通合作框架，启动互联互通基础设施投资多年规划。 这里的互联互通不仅仅是基础设施的互联互通，还包括海关、税务等一系列法规、政策、规章的互联互通。

“我们期待着按不同的部门进行协商。 例如，21个经济区块的财政部正在汇总讨论基础设施融资方案。 ”上述人士说。

中国社会科学院世界经济政治研究所的熊爱宗认为，互联互通对东亚地区以及整个亚太地区都是有益的。 虽然很多国家有非常大的诉求，但这次的apec正好提供了与很多人交流的机会。 熊爱宗认为这个计划可以应对亚洲其他的基础设施计划，他说:“各成员国已经通过了这个计划，所以这并不确定反对，但美国和日本有可能会比较保存。”

上周，中国人民大学主持了亚太经合组织( apec )投资专家小组的公私部门对话，就如何通过公私合营推进亚太地区的基础设施投资进行了探讨。 人民大学发表报告建议，建议各国在apec框架内，通过金融创新推进公私合作制新模式) appp )。

人大报告指出，相对于之前流传的ppp模式，apec-ppp模式下的新型公私合作制将运行半径从最初大多数情况下的单一经济体内扩展到亚太地区经济区块之间，成为“项目库”( project library ) 通过政府保证的多边机制、市场化机制和比较基础设施建设融资常态化、便利化、快速化的金融支持机制，apec-ppp模式在不增加监管价格的情况下，通过复制成熟模式，大幅降低借款者交易价格和投资者投资风险的目标。

工商界和政府的合作不仅仅是互联平台。 除了apec首脑会议的准备外，apec工商会议所的准备也很紧张。 21世纪经济新闻记者介绍，今年的亚太工商领导人峰会将于11月8日-10日在北京举行，会议的主题是“亚太新愿景:创新、互联、融合、繁荣”。

此次工商会议所由中国贸促会牵头，邀请多位亚太经合组织领导人和1500多位亚太工商界领导人，共同探讨“推进区域经济一体化”、“促进经济创新快速发展、改革与增长”、“加强各方面基础设施和互联互通建设”等议题 此次工商峰会可能讨论的要点议题包括:亚太经济一体化展望、经济改革、区域互联互通等。 据21世纪经济报道，公司代表中约有750名中国公司家将出席工商领导人峰会。