“文化服务领域将逐步纳入营改增试点”

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文化服务领域将逐步纳入增值税改革试点

陈汉辞

中小文化公司难以迅速发展的问题和慢慢解决。

近日，文化部、工业信息化部、财政部联合印发《大力支持微型文化公司快速发展的实施意见》(以下称《实施意见》)，确定加大财税支持力度，落实税费优惠政策。

增值税改革后，非创意文化类公司获得了巨大的利润。 《第一财经日报》记者在采访中发现，广告公司可以扣除购买费、设备费等，但对创意类服务型公司来说，税负反而会增加。 例如，电影的诞生需要经过制片人、美术、音乐、广告、化妆、服装、发行等多个环节，大多是人工价格，所以没有扣除的可能性。

《实施意见》强调，对支持中央和地方财政扩大的微型文化公司进行专项配置，通过财政手段支持微型文化公司在项目实施中越来越多地利用金融资本、社会资本。

在实施税收优惠政策方面，《实施意见》指出，增值税和营业税起征点上调、部分微型公司增值税和营业税免征、小型微型公司所得税减半征收、部分微型文化公司文化事业建设费免征、部分艺术品进口关税减免等 按照相关规定有序推进动漫公司认定工作，落实支持动漫公司快速发展的相关税收优惠政策。 完全研究有利于无形文化遗产生产力保护公司快速发展的税收政策。 结合营业税改征增值税试点，将文化服务领域逐步纳入增值税试点范围。

《实施意见》还从加强创新快速发展能力、培养公司快速发展特点、激发公司创新意识、提高经营管理水平等方面，加强对微型文化公司自身创新快速发展能力建设的指导和促进，作为微型文化公司市场主体的快速

《实施意见》要求营造良好快速的发展环境，分别是优化文化市场环境、建设微型文化公司创业载体、加快人才培养步伐、拓展微型文化公司营销渠道、鼓励微型文化公司参与公共文化服务等五个方面

微型文化公司一直伴随着中国文化产业的成长。 据抽样调查测算，目前我国的微型文化公司数量已经占文化公司总数的80%以上，员工约占文化产业员工总数的77%，实现增加值约占文化产业增加值的60%。

再加上200多万文化类个人创业者、经营者、员工室，微型文化公司为我国文化产业的快速发展做出了巨大的贡献。 文化部副部长项兆伦19日支持微型文化公司的政策发表和交流研讨活动。

但是，由于经营场所的变迁、租金费用的上升、领域管理的限制，特别是银行开户不容易等因素，微型文化公司很难快速发展。

这次在文化市场审查和监管方面支持微型文化公司的迅速发展。 文化部部长助理、文化产业司司长刘玉珠说。

近年来，文化部相继取消和下放了大量行政审批项目。 目前，文化市场审查的几个事项只保存了3个，文化市场准入门槛大幅下降。 《实施意见》结合微型文化公司的诉求和当前文化市场的快速发展状况，更好地做好行政审批项目的取消和委托执行工作，提高行政审批效率，建立文化市场信用体系，打击违法经营活动，为微型文化公司依法经营

《实施意见》的突出亮点之一是首次将支持微型文化公司快速发展和完善公共文化体系结合起来，寻求完善的相关扶持措施，鼓励微型文化公司参与公共文化服务和政府采购。

本报记者表示，文化部向社会力量购买服务的相关规定正在抓紧制定中。