“督查升级将激发稳增长提速”

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7月的经济数据不如预期，引起了市场稳定增长政策的正预期。 在这两个月里，国务院对稳定增长、促进改革、结构调整、民生对策的实施情况进行了全面的核查。 中国证券报记者表示，在抽查中发现一点问题，下一个有关部门采取更严厉和更有效的手段，认真查处“不作为、不负责任”的部门、官员，尽快落实各项安置决策和政策措施，取得实效，在经济稳定中打下良好的基础 预计相关审计工作将极大地刺激地区领域相关政策的提前落地、资金的提前到位、项目的提前开工。 增长政策将迎来新的升档时间窗。

一些地区部门最近密集出台了促进稳定增长和改革的政策措施。 例如，8月20日，江西省宣布了20项稳定增长措施，包括重大工程建设、工业转型升级、产业集群培育、相关企业货币化的规范化、房地产市场的稳定快速发展等。 四川14日宣布了8项支持外商投资公司快速发展的措施。 迄今为止，该省刚刚采取了15项支持民营经济快速发展的措施。 陕西省1日出台了10项促进工业增长的措施。 7月以来，发展改革委在基础设施、清洁能源等行业发布了80个项目。 稳定增长政策的规模大小、范围广度、力度在一定程度上超过了3、4月各地各部门密集的稳定增长政策。

稳定的增长政策突然加快速度是有原因的。 国务院于6月发出通知，组成8个督查组、4个级别、19个项目的复印件，对稳定增长、促进改革、结构调整、民生对策落实情况展开了全面督查。 此次评鉴是新一届政府成立以来，国务院决定部署和公布政策措施落实情况的首次全面评鉴，各方极为关注。 其中，多份文案涉及简政放权、棚户区改造、铁路投融资、城市基础设施建设、节能环保、金融支持实体经济、营改增试点等，都是迄今为止国务院出台的政策措施，也是稳定增长的“大支柱”。 其中许多涉及深层次矛盾和改革难度较大的行业。 目前，考核结束，问题明朗，随之将实行大规模改革，受到“不稳定增长”的官员和处分。

有些地方和部门持“只要不出什么事，最好不要工作”、“不求勉强过，只求过得去”的态度，有推卸责任、拖延的习性。 去年以来，国务院已经提出了围绕促进稳定增长、改革的几十项政策措施，其中有些已经落实，有些至今没有时间表，有些项目至今苦于资金和考核的瓶颈。 此次评选改革有望对庸政懒政者产生威慑作用，对施政新风产生长期影响。

未来，在这项审计整治工作中，受影响最大的无疑是哪些稳定增长事业进展缓慢、方案未落地的地区、部门。 看到查勘透露的问题，这些“落后”的地区和部门一定会快马加鞭，加快落实国务院对稳定增长的各项业务要求。

首先，稳定增长必须从落实前期政策措施开始，而不是急于出台新的、重复的刺激政策。 落实以往几十项措施，切实激发经济增长活力，实现年内经济改革的各项目标并不难。 在总量政策上，保持多次可控的“定力”，保持稳健的货币政策，保持合理的流动性。 继续加强定向控制，创新控制工具、手段。 “等待、依赖、等待”的总量刺激、通过货币放水达成增长目标的想法一定会落到空的地步。

其次，关键行业、关键项目加快。 其中，基础设施建设比较引人注目。 江西省的稳定增长政策中，将提名沪昆客专杭长段、韶关铁路等多个项目。 据悉，北京新机场等重要建设项目也将加速推进。 能源行业建设优先得到保证，特别是沿海地区的核电、水电、风力发电项目将加快上马。

再次，全面深化金融体制改革方案即将出台。 金融业改革团结一致，是贯彻稳定增长政策“最后一公里”的关键。 要想充分发挥定向降准、融资价格降准、扶持小三农的作用，必须从沟通金融体系脉络入手。 通过多阶段资本市场建设、金融租赁等新行业新工具的快速发展、加强公租房贷款优惠力度等手段，将钱真正进口到实体经济需要的地方。

此外，房地产市场稳定健康快速发展，加快混合全制改革等政策落地也将加快。 未来几个月，密集的重磅政策将激发经济增长的潜力，为资本市场带来新的机会。