“住建部下月专项督查：严堵6万亿公积金管理漏洞”

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住房公积金制度作为房地产市场长效机制的重要副本，将逐渐完善。

住建部表示，8月各地自查整改后，9、10月住建部将在全国开展加强和改善住房公积金服务专项筛查工作。

根据住建部的安排，此次专项考核的首要业务涉及确立住房公积金职工缴存的合法权益、不重复一次告知、限期结算、降低中间费用等多个方面。

此前，住房建设部对住房公积金制度涉及的各行业，监督了各地住房公积金贷款保障性住房试点的实施情况，各地住房公积金的确定、管理、运营、监管等。

属地管理有不完备之处

1992年建立住房公积金已有22年，公开数据显示，截至年3月，全国实际公积金职工1.06亿人，存款总额6.47万亿元，存款余额3.27万亿元。

住房公积金的缴存范围在不断扩大，但谁来管理规模6万亿的住房公积金，还需要完善。

根据现行《住房公积金管理条例》，“地方住房公积金管理委员会可以决定具体的管理措施。 》社科院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立表示，为此，地方管理公积金在录取范围和操作规程上具有一定的灵活性和弹性。

江苏省苏州公积金中心副主任朱建明表示，“四不像”和住房公积金管理问题。 公积金中心不以盈利为目的，但负责数亿资金。 也就是说，所在地住房公积金的缴存、缴存、账户余额等由属地政府管理，名下使用的是本级政府公积金管理委员会管理的属地管理模式，但实际上只是挂名而已。 对中央部委、省公积金也只是政策方面的监督。

另外，尹中立表示，由于缺乏垂直监管和统一采购，城市间住房公积金无法相互采购和采用。 此外，住房公积金也容易被挪用。

因此，住房公积金行业腐败频发，以去年举报的吉林省通化市公积金方案为例，公积金中心原主任车世刚和部分下属非法挪用住房公积金达11亿多。

多维特别鉴定

谈到住房公积金管理的难题，住房建设部住房公积金监管司司长张其光说，在建立住房公积金制度之初，必须鼓励地方创新，创新的结果是各地根据自身的形式形成不同的管理和操作模式。 因此，目前全国住房管理中心模式多样。

但是，张其光表示，经过20多年的快速发展，住房公积金制度、管理人员需要全国统一和规范。

全国政协委员、上海社会科学院研究员张仧铭表示，住房公积金制度，特别是管理制度的完整性，在于建立全国公积金的顶层设计。 但是，从2007年开始的《住房公积金管理》条例的修改还没有完成。

在住房公积金管理缺乏顶层规划的情况下，住房建设部也加强了住房公积金的监管，确保了住房公积金的安全。

部、省、市垂直监管体系未建成时，住房公积金核查成为调查住房公积金问题的重要措施。

年下半年住房公积金专项审核要求住房建设部在8月前向各地住房公积金监管部门提交自查报告，3季度，住房建设部将从各省选择2-3个城市进行抽查，汇总专项审核情况编制报告。 截止到11月底，将对问题比较严重的地区发放改善意见通知书。

在此之前，住房建设部开始对住房公积金进行多维度的专项审查。 例如，住房建设部的年度鉴定住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市的资金录用情况等。

除专项考核外，住房建设部也将建立住房考核人员制度和住房公积金运行监测体系，实施住房公积金监测，确保住房公积金安全运行，从而打破住房公积金账户仅由属地政府监管的原有传统结构。

在完善住房公积金制度方面，张其光提出了四个方向，建立和完善了住房公积金制度、绩效考核制度、人员准入制度、责任追究制度和监管新闻体系。

另外，记者还了解到，对公积金管理人员的资格准入、绩效考核和责任追究等监管补助制度也正在抓紧制定。 此外，针对目前各地公积金业务管理不同的问题，住房和城乡建设部也将统一和规范业务管理模式和操作流程。