“政治局定调央企薪酬改革 股权激励红线有望放开”

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政治局有望调整中央企业薪酬改革股，激励红线放开

本报记者晓晴广州报道

中央企业的薪酬改革正在迅速进行。 中共中央政治局近日召开会议，审议通过《关于合理严格规范中央公司负责人职务待遇、业务支出的意见》。 在此之前，中共中央政治局于8月29日通过了《中央管理公司负责人薪酬制度改革方案》。

日前，国务院国有资产监督管理委员会副主任徐福顺在接受媒体采访时表示，与现行政策相比，改革后许多中央管理公司负责人的薪酬水平将下降，部分跌幅将加大。

据统计，年中国沪深上市企业主要负责人年平均薪酬水平为76.3万元，央企负责人薪酬水平约为同期沪深上市企业主要负责人的2~3倍，明显偏高。

另外，全国城镇职工年平均工资只有51474元。 如果以双方为对象，中央企业负责人的薪酬水平是前者的30~44倍以上。

对此，平安证券拆解师魏伟表示，政治局会议通过国有企业薪酬制度改革方案与规范业务支出的相关意见后，各大企业高管降薪的消息到处出现。

我们认为国有公司的薪酬制度和职务支出改革确实是当务之急。 因为这是混合全制改革的出发点。 魏伟坦率地说，目前中国国有公司的高管有&lsquo； 官商一体的特征是，很难分辨国有企业的领导人是有资格的公司家还是纯粹的官僚。 后者对公司业绩的增长和创新没有做出任何贡献，但享受着丰厚的报酬和高额的职务费用。

降低国有企业高管薪酬和职务费后，国有企业混合全制改革才能不受高管层干扰，保证混合全制改革的顺利推进。 魏伟说。

但是，深圳一家私募基金机构的人表示，央企薪酬大幅下降，或爆发高管离职潮。 这将导致高管从央企离职，创业或加入民营企业，央企人才流失未来的快速发展令人担忧。

相关人士认为，对比改革开放前后的历史进程，只能依靠思想激励，依靠加强监管，缺乏必要的物质支持，缺乏必要的自主权，最终难以形成比较有效的激励机制。

金融行业的龙头老大

另外，今年a股上市企业中，最终年薪超过500万元的企业高管有53人，金融机构约占一半。

仅年，a股16家上市银行就向管理层发放了4.8亿元的薪酬。 工、农、中、建、交五大年报均公布了高管固定部分的薪酬，其董事长平均为103.73万元。

其中，工商银行董事长姜建清年薪酬199.56万元，年5月底就任中国银行董事长的田国立8个月领取135.82万元。

年报和年报中，中国银行信用风险总监詹伟健年薪分别为596万元、574万元，每年询问国有上市银行薪酬排行榜，加上绩效年薪后，年收入达到850万元。

同样，保险高管的薪酬也不低，如中国太保董事长高国富年薪酬税后总额达到190.2万元。

但是，如果实施新的薪酬制度，国有商业银行的高管薪酬与股份制银行的薪酬差距也将越来越大。 年，平安银行总裁邵平的年报酬达到833.26万元。 但平安银行全年实现净利润152亿3100万元，与工商银行同期数2626亿4900万元相比，仅为后者的5.8%，但行长邵平的薪酬是工商银行董事长姜建清的4.17倍。 同时，新的薪酬制度进一步拉大了两者的差距，对国有银行高管的冲击明显。

央企、国有金融企业广告主负责人的薪酬削减到目前薪酬的30%左右，削减后年薪不得超过60万元的规定一经落实，平均薪酬较高的金融公司高管的削减额最大，首当其冲。 对此，前面提到的私募基金者断言。

21世纪经济新闻记者介绍，在综合考虑公司职工、中央国家机关和事业单位相关人员、城镇负责人等工资水平的基础上，结合一点国家国有公司高管薪酬相对水平，改革方案提出了明确央企负责人薪酬水平的方案。 调整后的央企负责人薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分组成。

其中，基本年薪基于上一年度中央公司在岗职工平均工资的一定倍数明确(其他中央管理公司负责人的基本年薪基于其岗位责任和承担风险等因素，基于本公司广告主负责人基本年薪的合理比例明确)。 绩效年薪根据年度考核结果，在不超过负责人基本年薪的一定倍数内明确； 任期激励收入根据任期考核的评价结果，在不超过负责人任期内年薪总水平的一定比例内予以明确。

实施股权的强制性激励措施[/s2/]

海通证券拆股师荀玉根认为，央企薪酬改革有望逼近职业经理人和股权激励的实施。 结果，薪酬改革方案尽快通过考核，国有企业改革，特别是与人力因素相关的改革成为中央工作的要点，未来的推进有望进一步加快。

基本工资低使得公司管理层在政企人员交流中吸引力下降，公司更有效地采用职业经理人制度，摆脱行政干扰。 荀玉根表示，此举将为公司提供有力的股权激励，加大浮动薪资部分。 否则，就无法吸引有能力的核心管理者，当前的股权激励将限制红线的开放。

广发证券战略分析师陈果表示，目前国有企业的现状是资产整体规模庞大，但整体效率低下，改革空之间巨大。

据统计，截至2009年7月，国有公司总资产9.79万亿，总收入27.2万亿，总收益1.43万亿。 但陈果表示，如此庞大的国有企业资产运营效率并不理想，国有企业的roe长期低于a股上市企业的roe，且呈扩大趋势，销售利润率也远低于2007年以后a股上市企业的销售利润率。

作为经济核心的国有公司近年来效率低下，无疑对整个经济形成了严重的牵引力。 通过国有企业改革提高经济整体运行效率是政府转轨时期的重要应对手段。 陈果说。

但荀玉根也表示，权责不对等，没有业绩给予高薪确实不合理。 具体而言，国有企业的不合理报酬存在于两个方面。 其一，垄断领域或公司利用国有企业的特殊背景获得垄断利润，但业绩不错，高管未作出相应努力，不得获得高报酬； 其二，处于竞争领域的企业，即使业绩不理想，领域平均报酬高，该国企的高管也不应与领域水平相比获得高薪。

薪酬改革作为国有企业改革的核心问题，2005年以来，国有企业股权激励改革不断推进，但关于股权激励的各种问题和疑问也一直存在。

在出现比较确定的国有企业改革高管向董事会下放权力的规定时，确定竞争领域高管考核以绩效和经营为唯一目标，将极大地造福国有企业改革。 荀根同样认为，在股权激励方面，如果按照激励标准有更确定的指导意见，放开激励力度限制将对市场产生正面影响。 (庞贝) ( (他) ) ( ) ) ) ) ) )。