“金融机构落马高管盘点：银行系统已达6人占比过半”

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随着反腐败的持续推进，金融机构因高管落马而成为另一个灾区。 9月10日下午，中央纪委监察部宣布，黑龙江省级城商行龙江银行党委副书记、监察长杨进先涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查，成为今年以来第11个落马的金融机构干部。 担任龙江银行党委书记、理事长的杨进先并不是最近首次被调查的银行干部。 《第一财经日报》整理出，从去年开始，除部门和分公司负责人外，全国共有11家金融机构高层被调查，杨进领先前，仅今年就有3家银行高管被调查。 去年以来落马的金融机构干部中，银行系统占半数以上，数量已达到6人，来自城商行、农商行等地方银行系统。 许多业内人士被《第一财经日报》记者肢解后，地方银行干部密集落马，有两个原因。 一是地方银行内部人治理的局面没有根本改变，高管权力过大。 另一方面，和商关系有关。 根据1年6名银行干部落马 杨进先的调查，他成为继内蒙古银行原会长杨成林之后，今年第三位落马的银行干部。 但是，杨进先并不是最近唯一落马的金融机构的干部。 据中纪委网站消息，与杨进先同日，被调查的是内蒙古自治区农村信用联社主任、党委副书记武文元。 实际上，随着反腐败的持续发展，金融机构已经成为了重灾区之一。 《第一财经日报》根据公开资料不完整的统计，除分公司和部门负责人外，从年至今，全国至少有11名总部副行长或同等水平的金融机构干部，受到有关部门调查或逮捕，相关机构数量也超过11家。 在高管被调查的金融机构中，银行、保险、信托、地方黄金控制公司等受到波及。 其中，信托企业为甘肃信托原副董事长邵禹斌和四川信托原总裁陈军的保险企业之一，中国出口信用保险企业原副总经理戴春宁两个地方金控集团的被检干部包括粤财控股的原董事长梁棠和内蒙古金融投资集团的原董事长王振坤。 梁棠在被检查之前，曾长期兼任粤财信托社长和易方达会长。 在上述落马金融机构的干部中，尤以银行系统最多。 其中，加上成都银行前董事长毛志刚、许昌银行前董事长高志民、内蒙古银行前董事长杨成林伟、北京农商行前副行长取司伟，以及最近被检查的杨进先和武文元，近一年多被检查的银行高管达到6人。 据公开新闻报道，上述原金融机构的干部中，大部分今年落马。 其中，邵禹斌被调查是在今年4月，高志民被调查是在今年6月。 二季度以来，6人相继落马，杨成林、陈军7月接受调查或被逮捕，但梁棠、杨进先、武文元、王振坤9月刚被调查。 年被调查的只有毛志刚、戴春宁、司伟三人，其中毛志刚、司伟进入司法程序，戴春宁于今年6月被开除党籍，移送司法机关。 值得注意的是，从去年开始，这些银行的干部在事故发生前就在地方银行工作，而武文元和司伟在农信社系统工作的另外4人来自城市商行，内蒙古银行和龙江银行还是成立时间较短的省级城市商行，国有银行和股份制银行更是如此。 内幕控制下的腐败 9月10日，杨进先宣布严重违法违纪接受组织调查时，中纪委未证实具体原因。 黑龙江省纪委监察厅当天上午的通报中也没有提及这其中的详细情况。 “一部分银行的会长、行长独占权力，在银行中可以说是土帝。 不管事情大小，都要管理，到处伸手要钱，但最容易出租、最容易获利的还是贷款审批权。 》一位即将上市的城商行董事长告诉《第一财经日报》记者，城商行等地方银行尤为如此，许多银行高管的事故也与此密切相关。 事实似乎也是如此，这从已进入司法程序的成都银行原董事长毛志刚、北京农商行原副行长司伟一案中可以看出。 毛志刚于去年9月落马后，经过9个多月的调查，检察机关于今年6月13日提起公诉。 据报道，检方指控毛志刚担任成都银行董事长期间，协助他人获得贷款、解决不良资产、业务装饰等。 除金额不同的美元、英镑等外，非法收受他人财产仅人民币就达到1260万元，还收受了622.33万股成都银行股。 “在垄断权力的情况下，如果有个人的好处，本来不能放入的贷款也将千方百计地通过。 很多贷款交给下面的人，但是工作的人不敢不做，所以什么也没发生是不可能的。 ”西部一家城商行的高层对《第一财经日报》说。 值得观察的是，在杨进先生被调查之前的今年7月，实名举报资料出现在网上。 据指控资料显示，杨进一家平均加入外国国籍，以其妻女的名义持有2300万元不动产，拥有某中小企业的所有权。 杨先生涉嫌在任职期间收受贿赂，利用职务帮助亲属企业违反银行贷款等11项违法行为。 高志民的落马也一样。 虽然不能解释落马与报案有关，但在被调查之前，许昌银行的干部实名报案。 据指控资料显示，2003年许昌市信用社改制为许昌银行时，高志民首先以亲属名义注册企业，高志民因职权原因向该企业贷款用于许昌银行的股份购买，这笔资金最终被高志民占为己有。 另外，高志民利用职务向北京一家公司贷款3000万美元购买土地，并卖给许昌银行作为办公楼用地。 该公司土地收购价35万亩，许昌银行收购时上涨至70万元1亩。 “城商行这个地方银行虽然被股份化，成立了董事会和监事会，但实际上很多都在内部人的控制之下，高管的权力严重缺乏约束，依靠个人自律。 从很大程度上说，事故是因为公司治理制度严重不健全。 ”上述西部城商行的高层说。 危险的政商关系 实际上，国有银行、股份制银行相继“摆脱”地方政府治理后，近年来，以城商行为中心的地方银行成为地方政府最重要的“钱袋”。 而且，来自地方政府的干预，成了地方银行难以摆脱的桎梏，至今无法摆脱。 许多城市商行等地方银行的董事长、行长等主要干部由当地官员担任。 毛志刚、高志民等人人平均如此。 据公开消息，高志民在担任许昌银行董事长前曾在河南长葛市、许昌市财政局工作。 2001年担任许昌市城市信用社党委书记兼理事长，2007年改制为许昌市商业银行后，高志民担任首任理事长。 毛志刚长期在成都市政府系统工作。 资料显示，1998年~2004年，毛志刚担任成都市政府副秘书长、工业投资经营企业董事长、总经理、成都经济委员会副主任等多位公职，2004年担任成都市银行董事长。