“落实新国九条 沪川冀宁推进公司上市和兼并重组”

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国务院发布《新国九条》以来，宁夏、河北、四川、上海等地的发布文件落实了《新国九条》的精神。 整理各地下发的文件，不难发现，各地提出的具体措施不同，但建设多层股市、推进债券融资、推进公司上市、推进公司改革重组等已成为各地关注的共同方面。

推动公司上市

中国证券新闻记者在整理落实各地《新国九条》文件后，提出在河北、宁夏、四川、上海等地推进公司在资本市场上市。 除主板、中小企业板、创业板外，新三板、区域所有权市场也正在成为各地鼓励的方向。 例如，河北建议大力加强石家庄股权交易所，宁夏建议推进各类公司在新三板和区域股权交易市场挂牌融资，作为宁夏资本市场建设的要点和突破口，上海同样也建议支持新三板和上海股权管理交易中心等市场挂牌上市。 此外，宁夏提出支持符合条件的各类公司在境外上市的四川省，支持有意扩大海外市场、吸引国际资本的公司海外上市，支持H股企业回内地市场发行a股筹资。

值得观察的是，各地更加关注上市公司的培育和储备。 宁夏提出实施上市公司培育工程，建立上市公司后备库。 各地市要在这个行政区域内列出符合国家产业政策、盈利能力强、成长能力强、基本具备上市条件的公司，形成后备公司的仓库。 对照上市条件，比较加强对后备公司的培养指导。 四川也要求深化公司上市培育。 四川要求制定上市、挂牌公司后备库管理办法，确定公司入库标准、动态管理机制和政策支持措施。 四川已确定5年内纳入省级后备库的公司将达到2000家。

目前，上市公司已经成为各地的“名片”，上市公司对提高地方知名度、地方产业快速发展等发挥了积极的作用。 为了推进公司上市，各地出台了一些奖励措施。 宁夏年-年对国内外首次上市的公司(包括借壳上市)，提出募集的资金主要用于宁夏项目投资的当地公司，在宁夏采用融资额1亿元的奖金50万元。 融资额1亿元-3亿元的奖金100万元； 融资额3亿元以上的奖金200万元。 对在新三板和宁夏法人股票交易中心挂牌的公司宁夏也提供经费援助。 另外，四川省实施了支持创业板上市融资的“创业板行动计划”，对于被列入该计划，挂靠成都(川藏)股票交易中心交易板的公司，四川省将给予不重复的补助，市(州)政府将联合当地实际制定相应的扶持政策

合并重组有望高速化

上海提出，推进国有控股上市公司、非上市公司开放市场化重组，支持国有资本与民营等其他各类资本相互融合，快速发展混合全制经济。 以公用企业为第一种实现形式，利用多层资本市场，加快上海国有公司股份制改革，实现整个公司集团上市、核心业务资产上市或战术投资者引进。 进一步突破部门、地区、领域、所有系统的限制，鼓励各类资本公平参与并购重组，促进公司股票有序平稳流动。 支持符合条件的公司发行优先股，发行可转换债券作为并购重组的支付方法，考虑推广定向权证等作为支付手段。 加快建立现代公司产权制度，发挥上海产权市场在公司并购重组中的作用。

四川提出，推进国有公司并购重组整体上市或主要业务上市。 鼓励产业特征突出的上市公司在区际、所有制之间实施并购合并，延伸产业链，快速发展产业集群。 吸引经营业绩差、主营业务不突出的上市公司通过并购重组，注入高质量资产，增强持续经营能力。

业内人士表示，集团企业整体上市是市场关注的焦点，在“新国九条”的背景下，此次在许多地方重新确定推进公司整体上市，这将成为趋势。 特别是在国资国企改革的环境下，国企通过并购重组实现部分业务上市或整体上市备受瞩目。