“李克强：中国一再立足国内实现粮食基本自给”

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国务院总理李克强10月15日访问联合国粮食及农业组织总部，并发表演讲。 这是联合国粮食及农业组织成立69年来，中国总理首次访问该组织总部。

李克强说，中国城市化进程加快，预计明年农村到城市定居和中西部邻里就业将达到2亿人，中国将实行农业生产方式创新，以家庭经营农业为基础，加快农业土地经营权流转，农民联合与合作

他说，中国政府重视农业，坚持立足国内实现粮食基本自给自足。

李克强总理表示，中国是占世界9%的耕地、6.5%的淡水，处理了世界近20%的人口吃饭问题，这充分体现了聚合。 未来，中国将继续节约和高效利用水资源，加快生态保护和建设，促进农业资源可持续利用，为子孙后代保留良田沃土、碧水蓝天，保护中国生态，也是对地球的关怀和地球的保护。

李克强总理在演讲中与世界分享了中国脱贫的经验。 中国承诺加强与快速发展的中国的合作，与世界共享农业技术、农业装备、农业快速发展的模式。

中国是世界上最大的粮食生产国和进口国之一其粮食产量和农业政策对世界有着重要的影响 中国人民大学农发院副院长郑风田对21世纪经济报道记者表示，虽然中国已经取得粮食产量增加10连的可喜成绩，但粮食安全危机始终如剑悬在头上。

美国农业部部长韩长赋撰写了《全面实施新形势下的国家粮食安全战术》一文，全面阐述了中国的粮食安全战术。 在这里，韩长赋提出了中国农业的五个问题。

一是呼吁农产品(行情、问诊)刚性增长和资源硬约束严格共存。 对成长的诉求有两个因素。 一个是人口增加，另一个是成本上升。 并且，呼吁耕地、水资源制约持续加剧，增长、资源减少，使粮食等农产品的供需长时间处于紧密平衡状态。

二是农产品供需总量平衡与结构性不足并存。

三是农业生产价格上涨与比较利润下降并存。 近年来，农资价格、土地租金、人工价格等生产要素有所上升，但从种植收入来看，效益较低，呈下降趋势。 这影响了农民的生产积极性。

四是农村劳动力结构性短缺与家庭小规模经营并存。 随着农村劳动力向非农产业的大量转移，农业兼业化、农村空中心化、农民老龄化问题越来越严重。

五是基础设施薄弱和自然灾害频发。

基于这些理由，本届中国政府高度重视粮食安全问题。 年的第一号文件，首先提出了粮食安全问题。 文件提出了“确保粮食基本自给、粮食绝对安全”的基本战略，提出了“更积极地利用国际农产品市场和农业资源，比较有效地调整和补充国内粮食供给”的方案。

社科院农发所研究员李国祥表示，中国的粮食是水稻和大米，两者加上玉米就是谷物。 将“粮食绝对安全和谷物基本自给”量化为具体指标，水稻面积目前在4亿5000万亩以上，小麦面积在3亿4000万亩以上，我国玉米种植面积在5亿4500万亩以上。 这三大作物的种植面积必须基本稳定。

在维护粮食和谷物的基础上，中国的粮食安全战术要求更好地使用国际资源。 李国祥说，利用国际资源和市场有两层含义。 一是进口农产品，这是我们以前就流传下来的，而且近年来进口量逐渐增大。 特别是大豆、棉花等油料和经济作物，二是“进口”农业生产的资源，也就是鼓励国内大型农业公司出国，利用国际土地、水等资源生产农产品补充国内。