“混合全部制下寻找新一轮国企改革突破点”

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作为此次国有企业改革的重要一环，混合所有制肩负着“探索新的产权制度，激发公司内部动力，促进经济持续繁荣”的重任。 这种混合全制改革的核心精神是什么？ 要引进民间资本，漏洞应该多大？ 那些行业，那些领域开放混合？

在昨天召开的“大国大时代——中国经济报告会”10月的“混合所有制语境下的国有企业改革”中，与会专家认为混合所有制是为大型国有企业改革设计的新理论，但混合所有制改革不能动摇国有资本的基础，而是激活公有和非公有两种所有制

新的混乱会改变什么？

混合制不是新概念，中央企业和地方国企已经进行了很多探索。 知名经济学家、北京大学常务副校长刘伟表示，混合全制概念由来已久，在新的历史时期重新提及这一概念具有特殊意义，这一概念是为大型国企改革设计的。

刘伟指出，我国中小国有公司通过前几次改革退出了国有资本行列，但目前国有公司改革的要点是大型、特大型国有公司，改革的目标是让这些公司建立现代的公司制度，更好地适应市场经济快速发展的要求。

“混合所有制是社会主义要求的‘公平’和资本主义要求的‘市场’相结合的最佳方法。 ”刘伟说，在中国全制改革探索的过程中，混合全制是一条新途径。

国有资产监督管理委员会研究中心主任楚序平表示，混合全制改革的根本目的是增强国有企业的竞争活力，在改革过程中不要对混合全制产生教条主义迷信。 形式上避免为了混合而混合，不能动摇国有资本的基础。

作为国有企业梯队的排头兵，中石化集团信息发言人吕大鹏对本轮新一轮混合全制改革的认识更加明确。 他认为，如果上一次国有企业改革的重点是搞活国有公司和搞活公有制，那么这次改革的重点就是既搞活公有制又搞活非公有制。 国有企业改革不是搞私有化，不是搞小国有企业，下一个改革的核心是市场化和行政化。

中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏(财苑)在论坛上表示，混合全制改革将摆脱五大误区。 一是摆脱“混合所有制是私有化”的误解。 二是不认为混合全制是私分宴。 第三，不认为混合全制是“烂泥”。 四、不要认为混合全制改革是单兵突进。 需要统一的监督管理。 最后，是为了混合所有系统而走出混合的盲改误区。

混改的阻力

众所周知，在垄断领域、社会事业、基础设施和公共服务等行业，民营公司有时会被“铁门”——完全排斥，“玻璃门”——看似可以进入，但却被行政审批高门槛的高标准所阻碍，“弹簧门”——进入。 这种情况现在依然存在。

工商联副主席、中国民(私)营经济研究会会长庄聪生说，目前国有公司混合全制改革只是打开了小大门，许多领域尚未形成充分竞争的局面。

庄生指出，许多民营公司的产业链很长，有勘探、开采、炼化、赶工、运输、零售等多种产业，一些国有公司只需要拿出少量业务进行混合全制改革，对民营公司来说是杯水车薪。

“去加油站加油的话，会有很多加油枪冲着你来。 这样的话，油价会变便宜，服务也会变好。 ’庄聪生说，民营公司的混合全制改革还需要很大的力量。

庄聪认为，在混改过程中必须掌握三个大概。 第一，国企和民营企业在改革中实现互利共赢。 第二，打破隐性壁垒，让民营企业真正参与改革。第三，民营经济参与国有公司改革后，处理公司运行效率问题。

关于混改的控股比例，远东控股集团和灵资董事长卞华舵表示，在国有公司混合全制改革过程中，不需要讨论公司应该由谁管理，所有中国公司都是人民公司，有能力就不需要讨论谁应该由谁管理。

(据证券时报报道)