“沿海地区自贸区试点或率先获批 复制路线图渐明”

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据中国证券报记者介绍，目前相关部门收到沿海、内陆、沿边许多省市和地区报告的自由贸易区方案。 从目前各地申报情况和相关部门调查情况来看，自贸区试点宣传将按成熟群体和宣传群体的大致情况进行。 而且，“一带一路”建设方案预计近期公布。 为推进“一带一路”建设，除加快海上丝绸之路沿线自贸区建设外，相关部门还将开展广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等边缘港口沿线自贸区试点。

从沿海到内陆再到沿边，申请建立自由贸易区已经形成了“百舸争流”的局面。

鼓励竞争三路推进

权威人士表示，上海自贸区运行一年，取得了一点可以宣传的经验。 全球范围内，上海只有一个自由贸易区很难更好地发挥自由贸易区的作用，越来越多的自由贸易区需要与上海竞争。 确定不同自由贸易区的定位，并且在竞争中逐一发挥不同自由贸易区对外开放的新特点。

自由贸易区的宣传范围分为沿海、内陆、沿边三个板块。 结合apec提出的推进区域经济一体化的主题和加快“一带一路”建设的背景，天津、粤港澳、福建等沿海区域自由贸易区试点有望率先落地。 另外，预计边境沿线的城市自贸园区试点工作也将加快。

从上海自贸区来看，目前形成了一点可宣传的经验。 包括建立了以负面清单管理为中心的投资管理制度在内的以贸易便利化为着力点的贸易监管制度顺利运行的以资本项目兑换和服务业开放为目标的金融创新制度基本确立的以政府职能转变为导向的事件事后监管制度已经形成。

上述人士表示，上海自贸区成立以来，已有十几个省市和地区向自贸区方案报告。 目前，有关部门已经对其中一点的省市和地区自贸区进行了可行性研究和调查，部分自贸区方案基本成熟，已有报道。

沿海地区试点或先批准

业内人士预计，沿海地区自贸区试点工作很可能会率先获得批准。 另一方面，“21世纪海上丝绸之路”建设的加快将尽快启动沿海地区自由贸易区的试点。 另一方面，作为此次apec会议的主要主题之一推进区域经济一体化，也有助于推动沿海地区自由贸易区的建立。

天津自贸区开放区域有望大于上海自贸区，除东疆保税港区外，还包括天津滨海新区等区域。 东疆保税港区负责航运和货物等特色贸易的天津港保税区将承担保税、物流、仓储等功能，充分考虑产业现状和互补性，基本实现天津产业类型的全面覆盖。 此外，天津自由贸易区的定位主要是依靠贸易特别是有形贸易、服务贸易及相关金融业的快速发展带动先进制造业的快速发展。

粤港澳自由贸易区定位比较确定，重点是面向港澳，全面促进粤港澳台湾华侨合作和对外交流合作，积极参与“21世纪海上丝绸之路”和中国—东盟自由贸易区升级版建设，对外商投资准入前国民待遇加负面

除天津、广东外，已有不少沿海省市申请试行自由贸易区建设。 考虑到沿海地区自贸区开放布局和扩大对台开放等因素，在众多沿海省市中，福建有望先于其他省市拿到首批试点“入场券”。

业内人士认为，在深化沿海贸易的基础上，应加快内陆开放，提高沿边开放水平，实现内外开放的相互促进。 未来，必须通过与周边国家的特色交换来加速发展，构筑新的地区增长极。 目的是加快沿边口岸城市自由贸易区的建设，从更高的水平建设对外开放桥头堡和经济增长极。 边缘区自贸区建设的首要方向是加大边缘口岸设施和市政基础设施建设投资，加快边民互市贸易区、出口产品加工区建设，加快跨境铁路扩建改造和口岸高速公路等一系列互联互通点项目建设。