“贾康：房产税明年应进入立法程序 2017年将实施”

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财政科学研究所原所长贾康先生。 财政科学研究所原所长贾康先生。

贾康: 不动产税明年应进入立法程序

如果房地产税年能完成立法，年正式实施的税改还没有时间表

财政科学研究所所长贾康元11月2日表示，房地产税的基调是加快立法，年内没有任何动静。 从具体时间表来看，全年房产税应纳入立法手续，如果全年立法能够完成，全年房产税将正式依法全面实施。 嘉康在中国经济体制改革研究会第十二届改革论坛上如上表示。

不动产税立法在年内难以实施

今年6月30日，中共中央政治局召开会议，确定新的财税体制改革年基本完成要点业务和任务。 嘉康表示，包括营业税改征增值税、支出税、资源税、环境税、房地产税、个人所得税在内的6种税种将成为税收改革的重点。

关于房地产税的立法，贾康说:“全国人大已经表明了确定的态度，但是至今为止没有听说房地产税已经进入立法程序的消息，在立法先行的情况下，房地产税在年内不会动。” 据推测，房地产税明年进入立法程序，制作鉴定复印件后，必须征求社会各方面的意见，存在激烈的争论。

“我希望明年房地产税的立法手续能完成，但很有可能完不成，要转移到年中。 如果还是没有结果，就会背离中央的要求。 ’嘉康说，下两年是关键，如果年能完成房地产税立法，就必须年依法正式实施。 这不是地方跟进考试，而是依法全面实施房地产税。

关于房地产税的实施方案，贾康表示，不要照搬美国普遍征收的模式，而是需要设计扣除低端调节高端的方案，这需要在立法过程中充分合理地加以研究。

房地产税不会大幅降低房价

10月24日，国家统计局公布的数据显示，9月份70个大中城市房价环比没有上涨，厦门新建商品住宅价格环比持平，除此之外，其余城市新建商品住宅和二手房价格均比上个月有所下降，创历史纪录。 据拆迁户称，近一年来买房的人大部分都吃了亏。

房地产税在重庆和上海试点实施以来，关于房地产税如何影响房价的争论一直没有停止，但在目前房地产市场衰退、房地产税加速立法化的情况下，房地产税对房价的影响更是备受关注。

据报道，认为房地产税的全面实施将抑制房地产市场的投资投机，有助于房地产价格的下降，以华远地产(行情、问诊)原董事长任志强为代表的人士认为，征收房地产税将推高房地产价格。

嘉康从来不指望房价会因为单一税种而下跌。 房产税起到稳定房价的作用，不会大幅降低房价。

嘉康昨天还提到了个人所得税的改革。 他预计，综合与分类相结合是税费改革的方向，但税费改革尚无时间表，待房产税和环境税立法有眉目后，将推进税费新一轮改革。

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