“人大常委会决策今年撰改证券法 惩处违法违规力度将加大”

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人大常委会决定今年修改证券法，惩治违法违规行为

原标题:人大常委会今年决定修订《证券法》专家，称思路更实用处罚违法违规的力度将加大

■本报记者朱宝琛

3月8日，十二届全国人大第五次会议召开第二次全体会议，张德江委员长在人大常委会的实务报告中宣布，今年将编纂《证券法》。 此前人大信息发言人傅莹表示，预计今年4月将重新审议证券法修正案。 至此，《证券法》的修订时间表已经确定。

昨天，不少业内人士向《证券日报》记者表示，《证券法》的编纂事关资本市场改革快速发展的大局，今天的资本市场空前壮大，这事关市场法治化建设的基本大法，具有紧迫性。 一位专家表示，审稿中的注册制表现将淡出，转向更实用的思路。

今年的《政府实务报告》用43个字概括了资本市场的迅速发展问题。 即深化多层资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极快速发展创业板、新三板，规范区域股权市场快速发展。 这将成为指导证券法修订的重要指导方针。

全国人大财经委副主任委员吴晓灵近日表示，审核加强了新闻披露，打击虚假陈述、市场操纵、关联交易等违法行为的力度加强，留给了多层资本市场快速发展的空之间，对投资者的保护力度也有所加强，救助途径也有所增加 据观察，吴晓灵不再提及注册制。

今年的《政府实务报告》提出以控制总杠杆率为前提，将降低公司杠杆率作为重点。 联合证券首席投资顾问胡晓辉在接受《证券日报》采访时表示，帮助公司降低杠杆率是资本市场的责任。 他认为，在确保质量的前提下，加大ipo的力度，加快ipo的速度，是支撑实体经济快速发展的重要措施。

来自上海的证券公司投资者向记者表示，政府正在努力解决公司融资难、融资高的问题，但公司融资价格高的企业的处理途径不仅仅是央行放松货币，而是需要通过开放直接融资、增加资本市场低价资金融资来降低公司融资价格。 这应该体现在证券法的修改过程中。

西南证券( 6.890、-0.05、-0.72% )董事长廖庆轩建议，进一步明确证券监管职能和监管模式，确保未来各阶层资本市场之间的通道处于合理的法律/(/k0/)之间。 并建立法律框架，规范证券经营机制，支持相关领域创新快速发展，同时较为有效地保护风险底线。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新期待修改《证券法》中关于证券违法犯罪的量刑规定，现行《证券法》对犯罪的处罚力度不够，涉及面也不够广。 希望此次法律修订从民事和刑事方面加大对违法犯罪的处罚力度。 他说，他建议使用相当于坐在监狱底部倾家荡产的法律条款，严惩和威慑重大犯罪分子。

中国人民大学商法研究所所长、法学院教授刘俊海建议，重典治疗乱、猛药疥疮大体上促进资本市场的诚信化、法治化。 建议创新资本市场监管体制，推进监管转型，实现协同监管、信用监管、精准监管、法治监管、透明监管、民本监管； 完善民事责任和行政处罚制度，提高违法价格，杜绝违法收益，违法价格高于违法收益。

鼎鼎资本高级合伙人杨焕认为，《证券法》的修订草案和要点关注严格监管、严格处罚等行业，监管层对公司新闻披露和财务造假水平的上市公司给予严厉、严厉的处罚。

专家表示，将建立规范证券经营机制，支持相关领域创新快速发展，同时比较有效地保护风险底线的法律框架。