“易纲“转正”首度发声：圈定当前金融三项首要从业”

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易纲转正首次发声:圈定当前金融三大主要工作

一是抓紧实施稳健中性的货币政策，二是推进金融业改革开放，三是防范重大风险攻坚战，保持金融业整体稳定

■本报记者闲立良

第一句话是坚定不移、中性的货币政策，第二句话是推进金融业改革开放，第三句话是防范重大风险攻略战，保持金融业整体稳定。 这是央行行长易纲3月25日在中国快速发展高层论坛包围下的当前金融方面的三项主要工作。 这是易纲就任中央银行总裁后首次发表公开演说。

第一，实施稳健中性的货币政策，提高金融服务实体经济的能力。

易纲指出，下一步，货币政策将继续稳健中性，营造与供给侧结构改革和优质快速发展相适应的货币金融环境。 要保持总量适度紧张，牢牢控制货币供给的总闸门，合理稳定地维持银行系统流动性，合理增长m2、信用和社会融资规模。 今年的政府工作报告没有对m2和社会融资规模提出预期的数量目标，这是体现优质快速发展要求的新变化。 在控制总量的基础上，结构更加重视质量的提高，妥善、对比地支撑经济中薄弱环节，更好地服务实体经济。 对社会资本参与较少的重点行业和薄弱环节实施适度精准滴灌，加大对扶贫、小企业、三农、双创等普惠金融和绿色金融的支持，特别是对深贫困地区加强精准脱贫、污染防治的攻坚战。

第二是积极推进金融业改革开放，提高中国金融业的竞争力。

金融业开放有三大规律。 一是金融业作为竞争性服务业应该遵循准入前的国民待遇和负面清单。 二是金融业对外开放必须与汇率形成机制改革和资本项目可兑换进程相配合，共同推进。 三是金融业开放要兼顾防范金融风险，金融开放程度要与金融监管能力相匹配。 易纲强调，按照这些规律，不断推进金融业开放，一是放松金融业准入限制，二是稳步推进人民币国际化，三是提高金融市场双向开放的程度。 在债市，债券通上市了。 股市上，沪港通、深港通相继上市。 继去年6月明晟企业宣布将a股纳入msci指数之后，今年3月23日，彭博宣布将正式将中国债券纳入彭博巴克莱全球综合债券指数。 在外国汇市方面，不断扩大对境外交易主体的开放力度。 下一步，还将全面实施市场准入负面清单制度，继续推进金融市场双向开放。

第三，防止重大风险的解决，保持金融业整体的稳定。

易纲表示，中国有条件切实做好金融风险防范。 具体来看，一个是稳定宏观杆。 健全货币政策和宏观审慎政策两大支柱的监管框架，加强宏观审慎管理，提高系统性风险防范能力。 快速发展多层资本市场，稳步提高直接融资比重。 通过市场化债转股、推进混合所有制改革、直接融资快速发展、加强资本约束、规范表外业务和渠道类业务等多元化玩法，进一步缓解社会整体债务增长较快的局面，抑制风险累积。

二是深化金融和其他重要行业改革。 认真贯彻《深化党和国家机关改革方案》，深化金融监管体制改革。 从防范系统性风险的角度支持财税体制改革，健全地方政府债务融资新体制。 完善金融公司企业管理，强化国有公司债务约束。 完善房地产金融监管政策，推进建立防范金融风险的长效机制。

三是加强和改进金融监管，尽快弥补监管薄弱环节。 进一步确定监管种姓，优化监管力量，严格监管执法，扎实提出金融机构理财业务指导意见、非金融公司投资金融机构指导意见、金融控股企业监管办法等审慎监管基本制度。

四是坚决打击非法金融活动。 加强金融风险源管制，加强金融业准入管理，清理整顿各种未经许可经营和超范围经营金融业务，未经金融管理部门批准，不得从事金融业务或变相从事。