“国务院发布会释放确定信号：要点项目尽早开工、客运公交逐渐恢复”

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受疫情影响，今年春运回程客流量比较分散。 2月10日是许多省份复兴的第一天，但交通部称，预计目前将有1.6亿人陆续踏上归途。

疫情防控和企业活动复工，摆在各级地方政府面前，如何妥善解决两者的关系？

2月11日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联合防控机制召开新闻发布会。 国家快速发展改革委党组织成员、秘书长丛亮表示，国家发展改革委会同有关部门继续加强疫情防控科学，及时协调处理公司困难和问题，有序推进公司企业活动恢复开工，早日恢复正常生产。

疫情的迅速发展，还存在不确定性，会对经济造成什么样的影响也值得注意。 但是，这次的发表会对外发出确定信号。 分批有序推进，重回错误高峰的归途，重要项目必须及时归途，尽快开工。 客运、城市公交等逐步恢复。

各地区的分类措施

“企业活动的重新开工可能会发生大规模的人员流动和聚集，疫情有进一步扩散传播的潜在风险。 但是，如果企业活动不重新开工，短期内将影响疫情防控所需医疗物资的供应，长期来看各类生活物资也将面临短缺风险。 这样的防控措施是不可持续的，也难以实现抗击疫情的目标，最终受到损害的是人民群众的利益。 」丛亮表示。

疫情发生后，中共中央、国务院对疫情发布指示，疫情防控是各行业工作中的头等大事。

截至2月11日，全国新型冠状病毒肺炎确诊病例超过4万例，确诊病例数持续增加。 但是，在疫情防控中也出现了一些积极因素，如全国治愈率上升，病毒感染率下降等。

2月11日，中国工程院院士钟南山在与武汉前方的广东医疗队icu团队进行远程视频会诊时，根据模型预测，2月中下旬疫情有可能达到高峰。 目前疫情拐点不可预测，是由返程高峰期防控情况决定的。 作为21世纪以来第三次冠状病毒感染，新冠肺炎死亡率低于sars和mers。

丛亮说，前段在对疫情和防护不太清楚的情况下，呆在家里，减少活动，了解疫情和防护知识，保护自己和家人，对疫情防控贡献最大。 在下一阶段，做好自身和家人的防控工作，做好本职工作也是对疫情防控的最大贡献。

再就业前夕2月8日，国务院回应新型冠状病毒肺炎疫情防控机构印发《关于切实加强疫情科学防控工作便利公司恢复开工工作的通知》(以下简称《通知》) ) )，切实做好春节后归途和再就业后疫情防控工作，并 推进分批有序错峰归途，统一制定分类分批式企业活动复工方案。

间歇式秩序按错误的高峰返回归途是什么？ 丛亮表示，重要的国家经济民生行业应当立即恢复企业活动开工，重大项目应当及时返港，尽早开工，其他不具备条件的公司可以暂时不开工，疫情高发地区和非紧迫岗位可以适当推迟返程。

为了打赢疫情防控战，必须抓紧抓好，促进公司有序企业活动重新开工。 丛亮说，必须指导各地结合实际分类采取措施。 在疫情较严重的地区，主要任务是疫情防控，应继续采取最严格的防控措施，等疫情得到比较有效的控制后，再考虑有序恢复企业活动。 虽然疫情总量较大，但对于集中在个别城市的地区，这些重要城市要加强重要的疫情防控工作，对照组织的低风险人群要上岗。 对于疫情较轻的地区，要在巩固防疫有利形势的基础上，合理设置防护标准，努力创造条件，尽快实现全面重启。

严禁通过批准限制公司重新启动

从全国情况看，除湖北外，各省(区、市)逐渐恢复企业活动，特别是重要的医疗物资、能源、粮食、交通物流等重要行业公司纷纷开工。

最新数据显示，截至2月10日，全国22个主要省份口罩公司复工率超过76%，防护服公司复工率为77%，全国主要监控的粮食生产、加工公司复工率为94.6%，煤矿复工率为57.8%。

但是，返工人员不足、部分地点开工限制、口罩等防疫物资不足、交通物流不畅等，仍然阻碍着一些公司的正常重新启动。

有些地方对公司复工实行“审批”制，公司按程序准备材料、申请复工、等待验收，但开工时间仍存在较大不确定性。 一些地方疫情防控措施升级，道路拥堵、禁止人员往来等，公司持续稳定经营面临挑战。

国家快速发展改革委社会快速发展司司长欧晓理在发布会上表示，防控期间，许多地方采取了严格限制人员出入的措施。 例如，有对公司企业活动的重新开工采取了申报制度的情况，也有设置了事前审查条件的情况，甚至有让公司的负责人尽早重新工作的情况。 这些方法不符合加强疫情防控、有序恢复公司企业活动开工的中央精神。

“这风不能长。 在此，我们将严格制止通过批准等简单粗暴的方法限制公司企业活动重新开始运营的方法。 ”。 欧晓理说。

欧晓理对加强地方责任，严格防控疫情，做好疫情扩散的良苦用心表示理解，也赞同地方政府督促公司落实防控责任，采取日常防护必要措施等。 但他指出，不应单纯设定审批条件，提高复工门槛等方法来达到防护目的，而应花越来越多的时间和精力指导、关心和帮助疫情防控和复工中遇到的实际问题，切实消除公司和员工的后顾之忧。

一些地方最近将湖北、浙江、广东、河南、湖南、安徽、江西7个省划定为疫情要点地区，要求保留这些省份人员进入。 丛亮在发布会后，应21世纪经济报道记者的要求，他们观察了这些问题，但这是不允许的！

严禁遮断，逐渐重新启动旅客巴士

疫情防控工作依然重要，但如果公司长时间停运，也会影响一些人的生活。 关闭村庄，切断病毒传播，并且切断正常人的往来和基本经济活动。

近日，国务院办公厅印发了《关于确保道路交通畅通、人员车辆正常通行的通知》，采取了多项措施，全力保障道路交通畅通有序。

运输部运输服务司司长徐亚华在新闻发布会上表示，各地交通主管部门严格执行“寸断三断”要求，坚决切断病毒传播渠道，保障道路交通互联网不断、紧急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输渠道不断，全力保障道路网有序运行

徐亚华重申将全力保障道路安全。 擅自关闭高速公路出入口、截断各省主干道、强制隔离或阻断农村公路、阻碍紧急运输车辆通行、高速公路服务区、收钱站、省境和各省主干道设置防疫检疫点或检测站

一些地方已经积极应对，有序恢复道路交通服务。 截至2月10日，四川、广东、湖南、山东、江苏、福建等省际、市际客运逐步恢复运营。 另外，18个省区市的市内客运班线也逐渐恢复运营。

一些城市的公共交通服务也在逐渐恢复。 受疫情影响，全国共有27个省区市、428个城市停止了公交服务。 截至2月10日，20个地级市和18个县级市的公共汽车相继恢复运行，部分城市的轨道交通也逐渐恢复运行。

据徐亚华介绍，根据大数据监测拆解，预计2月11日至春运结束( 2月18日)，还有1亿6000万人陆续踏上归途，交通部门采取了多项措施，坚决防止疫情通过交通运输手段传播