“证监会副主席阎庆民：增强退市刚性 决不允许＂久拖不退＂”

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证券监督管理委员会阎庆民副主席说:“提高退市的刚性。 不能永远拖下去。”

原标题:证券监督管理委员会副主席阎庆民表示，决不允许启动为期两年的公司治理专项行动来提高退市刚性

中国证券监督管理委员会副主席阎庆民11月28日在中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会上宣布，证券监督管理委员会近日启动为期两年的企业治理专项活动，要求企业对照监管要求，全面自我调查、严格整顿，实现治理水平的整体提高。 另外，对于严重粉饰决算的受害者、失去持续经营能力的空壳僵尸，提高退市刚性，永远不允许其下降。

阎庆民介绍，去年以来，证券监督管理委员会认真贯彻国务院金融委员会建设制度、不干预、零容忍九字方针，引领科技创意板和创业板试点注册制改革，健全多层次资本市场体系，加强基础制度建设，更加重视机构投资者力量和融资者力量

一方面，今年以来，沪深交易所新上市企业340多家，其中科创板和改革后创业板接近180多家，另一方面越来越多的长期资金配置a股，与去年年初相比权益类基金规模增长69%。

要从我国实际出发，推进形成比较有效平衡的企业管理，必须&lsquo； 三个突出的功夫。 阎庆民说，一个是强调规则的监管。 加强治理规则的明确性、可操作性，避免治理要求过于笼统和抽象，通过明确、确定、严格执行的规则，为上市公司的完整治理提供引导和遵守。 二是强调和推进分类。 对国有控股上市公司来说，要点是转变机制，不断完善现代公司制度，健全激励约束兼容机制，提高公司的内在价值。 对民营上市公司，要加强内部控制，比较一些企业股东行为不规范、股权关系不清晰等问题，强化企业管理的底层要求。 第三，强调治理实践。 近期，证券监督管理委员会将启动为期两年的公司治理专项活动，要求企业对照监管要求，全面自我调查，严格改进。

阎庆民强调，必须提高监管的适应性，优化上市公司优质快速发展的环境。 提高上市公司质量，公司自身承担主体责任。 并且，资本市场的监管也要结合国内外宏观经济形势的变化，提高适应性，不断健全股票发行、并购重组、退市等基础制度，营造更加市场化、法治化的环境，支持上市公司的优越巩固。

一是健全以新闻公开为核心的股票发行登记制，切实关闭入口。 注册制是比核准制市场化的股票发行制度。 从国际经验来看，成熟市场普遍实行注册制，但没有统一模式。 近年来，证券监督管理委员会尊重注册制的基本内涵，借鉴国际最佳实践，体现中国特色，大致把握了快速发展阶段的三个项目，为推进注册制改革试点竭尽全力，取得了重要进展。 目前，注册制改革只是一个良好的开端，有些制度还需要不断磨合优化。 今后在全面实施注册制的过程中，要以新闻公开为核心，提高注册制的适应性。 使新闻披露规则体系更加完整，确保真实、准确、完整，并使新闻披露更加简洁明了、易懂，提高新闻披露质量。 要进一步推进新闻公开的电子化、在线化，需要在方便投资者浏览的同时，降低公司的公开价格。

二是健全并购重组市场化机制，更好地发挥主要渠道的作用。 从全球经验来看，并购重组是公司快速发展、质量提高的重要推动力。 国外成熟市场的并购监管重点是公平的游戏规则，支持市场主体充分的游戏，夯实中介机构的责任，依法打击违规行为。 在双重循环结构下，要进一步提高我国并购制度的适应性，就要以并购重组登记制的实施为线索，使市场机制更加完善，市场工具更加丰富，事件后的监管得到加强，上市公司通过并购重组加强规模效应和协同效应，从而实现经营

三、健全常态化的退市机制，实现退市稳定。 上市企业只有进出，有优胜劣势，才能扭转水不烂、枢机主教不成独角仙的市场评价体系，逆向选择，劣币驱逐良币。 要提高我国退市机制的适应性，必须重组几个集团，重组几个集团，退市，以此拓宽多元化退市渠道。 另外，对于严重粉饰决算的受害者、失去持续经营能力的空壳僵尸，提高退市刚性，永远不允许其下降。 落实新证券法，尽快通过典型案例落实参保机构代表诉讼制度，实现市场清算和保护投资者的双重目标。