“媒体析怎么理解进一步深化国有公司改革”

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国有公司是中国特色社会主义制度的突出特色和特征是公有制经济的核心价值载体 《政策决定》以推进国有公司完整的现代公司制度为深化国有公司改革的总构想，确定了进一步深化国有公司改革的要点，并进行了具体部署。 我们要正确理解和把握国有公司改革的总体思路和要点，通过改革使国有公司切实落实改革的要求和配置。

第一，正确把握深化国有公司改革的正确方向。 《政策决定》强调，国有企业是全民的一切，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。 经过30多年的改革，国有公司的管理体制、运行机制、布局、效率和公司形态发生了巨大变化。 目前，全国90%以上的国有公司完成了企业股份制改革，中央公司的改革面也从2003年的30.4%提高到了年的72%。 多家大型国有公司相继在国内外资本市场上市，截至年末，中央公司控股的国内外上市公司达到359家，占中央公司资产总额的54.07%、净资产的68.67%、营业收入的60.4%。 现代公司制度的建立，企业法人治理结构的完善，从体制机制上强化了国有公司市场主体的地位，增强了其市场化运作的适应性和自觉性。 根据《政策决定》，国有公司总体上与市场经济融合。 进一步深化国有公司改革，必须有利于各项措施继续发挥国有经济的主导作用，国有经济活力、控制力、影响大，有利于增强国有公司的社会责任感。 总之，有利于国有经济持续健康快速发展，不削弱国有经济，而是进一步快速发展国有经济。

第二，充分认识深化国有公司改革的必要性。 国有公司改革的快速发展已经取得了重大成效，增强了我们快速发展国有公司、壮大国有公司的信心，但国有公司也积累了一些问题，存在一些弊端，需要进一步推进改革。 从国有公司快速发展的环境来看，随着市场化改革力度的加大，统一开放竞争有序的现代市场体系将加快完善，公平开放透明的市场规则将进一步健全，第一是市场决定价格的机制，城乡统一的建设用地市场、金融市场体系将进一步完善，市场在资源配置中的作用。 从开放形势看，为了适应经济全球化的新趋势，我国构建开放型经济新体制，推进内外相互促进引进，以更好地结合为目标，促进国际国内因素的有序自由流动、资源的有效配置、市场的深度融合，国有企业在全世界配置资源、布局资源、布局资源、布局资源、布局资源、布局资源、布局资源、布局资源、布局资源、布局空间、布局资源、布局资源、布局资源、布局资源、布局资源、布局资源、布局、布局、布局、布局资源、布局、布局、 这些都使国有企业的快速发展面临许多巨大的新挑战。 为此，《政策决定》强调必须适应市场化、国际化的新形势，进一步深化国有公司改革。

第三，深化国有公司改革的关键是规范经营决策、增加资产价值、公平参与竞争、提高公司效率、增强公司活力、承担社会责任。 一是正确界定国有公司职能，分类推进改革。 对于公益性的公司，如公共产品、提供公共服务的公司，国有资本必须增加投资，为越来越多更好的公共产品和服务做出更大的贡献； 对于以互联网系统为基础的自然垄断领域，国有资本需要继续控股，但也要实行政企分开、政府资金分开、特许经营、政府监管为首要文案的改革。 随着科学技术的进步，自然垄断领域的自然垄断性业务正在逐渐缩小，大量原本被视为自然垄断领域的业务逐渐转变为可以引入市场竞争的非自然垄断性业务，必须根据不同领域的优势分离和开放竞争性业务，推进公共资源配置的市场化； 对仍然依赖行政权力运营的国有公司或国有公司部分业务，进一步打破各种形式的行政垄断，推动公司公平参与市场竞争，增强国有公司的活力和竞争力。 二是推进国有公司完善的现代公司制度。 必须健全协调运作、比较有效平衡的企业法人治理结构，建立职业经理人制度，更好地发挥公司的作用，提高经营决策的科学化、规范化水平。 三是深化公司内部管理人员上、下、职工可出入、收入增加、减少的制度改革。 四是建立长效约束激励机制，加强国有公司投资经营责任追究。 探索推进国有公司财务预算重大新闻公开。 五是国有公司要合理增加市场化评选比例，合理明确严格规范国有公司管理者的薪酬水平、职务待遇、职务费用、业务费用。