“地方分批推单独二孩政策 想生未必会生”

本篇文章3231字，读完约8分钟

“你愿意再生吗？” 随着各地贯彻中共十八届三中全会启动实施“单独二孩”政策精神，目前各地

“想播放吗？ ” 随着中共十八届三中全会在各地贯彻实施“独生子女”政策的精神，目前各地陆续开始出台这些政策。 一个非常有趣的情况是，满足各地条件的人们对生两个孩子的可能性表现出了浓厚的兴趣。 另外，国家卫计委委托第三方机构在全国进行的调查显示，单独生两个孩子的家庭有生两个孩子意愿的比例达到60%。 这么高的数字，也让地方政府官员感到意外。 山东方面的调查显示，符合当地条件的城乡有生二胎意愿的比例分别达到70%和85%。 山东省自去年6月以来，领取孩子“生育证明”的人比去年同期增加了26万人。 据山东省估算，从年到年，预计两个孩子出生后年均增加25万人左右。 符合北京目前调查条件的可生育的单独两名女性为50万人左右。 但是，进行实际生育调查的许多专家几乎笑着说:“是否有生育的意愿和是否出生是不同的概念。” 北京大学社会学系教授陆杰华对记者说。 据本报调查，浙江、安徽、江西目前正在推行单独的儿童政策。 北京、江苏、湖北等地计划于3月实施，包括重庆等地在内，下半年或年内计划实施的地方有所增加。 但是，甘肃、云南等地仍有拆除研究的地方。 统计数据显示，逐年中国劳动年龄人口比上年减少345万人，减少244万人。 据中国社会科学院估算，目前单独的儿童政策正在全面实施，实际多出生的人每年不到200万。 据此看来，中国劳动力总量减少的趋势没有改变。 地方排上单独二胎政策 单独二胎政策是指夫妻一方是独生子女，可以生两个孩子。 这区别于独生子女政策。 按照独生子女政策，夫妇必须是独生子女，过去这类夫妇已经生了两个孩子。 根据各地两会发布的政府工作报告等相关信息，浙江、江西、安徽已经开始实施单独的儿童政策。 北京、贵州、湖北和江苏将于3月启动单独的儿童政策。 重庆、广西、内蒙古、湖南、四川提出今年上半年实施。 另外，广东、黑龙江、吉林、辽宁、河北、陕西、福建提议年内实施。 但是，云南和宁夏的政府工作报告只是及时提出了启动“单独两个孩子”政策。 甘肃省还在研究中，宁夏甚至连时间表都没有。 另外，山东和河南也没有确定的时间表。 对此，国家卫计委信息发言人姚宏文2月10日指出，目前上海、江苏等9个省的“两个孩子”政策备案工作符合要求，并同意提出意见。 经过认真研究，在2009年的计划生育工作中，切实有序地实施“两人独处”政策是关键。 记者表示，在开始单独的儿童政策之前，全国有相关调查和测算。 而且各地的结合情况也有同样的推算。 在许多地方估算的数字令人震惊。 例如，山东公布的年9月调查数字显示，山东70%以上的“单独”家庭有生两个孩子的意愿。 据推算，如果启动“单独生育”政策，近年来全省每年将增加20万多名出生者。 该省在符合“单独”子女二胎政策的夫妇中，有85%的农村夫妇有生二胎的意愿，城市夫妇的比例达到70%，远远高于全国平均水平的60%。 据说自年6月以来，儿童“生育证明”的申请人数比去年同期增加了26万人。 从年到年，山东省两个孩子的出生率年均增长25万人左右，预计个别年份的人口计划生育率有可能突破15‰。 如果启动“双人”政策，这几年每年将增加20万人以上的出生者。 (/h ) )“明年) )如果7月开放，每年都会发生生育高峰； 山东省人口与计划生育委员会有关负责人去年这样表示:“如果2009年1月开放，每年肯定会有生育高峰。” 此前北京市计划生育委员会也有同样的推算。 据年12月调查，北京单独家庭(夫妻一方为北京户口，女性20至49岁)达到55万人，其中已有孩子的家庭45万人。 想生两个孩子的年比例从60%下降到70%，年比例从50%下降到60%。 从2004年开始，前五年是出生高峰期，累计将增加28万新生人口，预计平均每年将达到5万人。 从第五年开始下降，后五年总共增加了约20万。 调查中反映的问题有代表性。 出生长大的北京男子李大龙(化名)说:“今后想有两个孩子。 因为自己是家里的独生子，所以“一个人在家经常会感到孤独。 我不想今后让我的孩子也这么寂寞。” 他对记者说。 高生育意愿或难以落地 高生育意愿在学术界得到公认，但人们怀疑实际上最后实际上生孩子的可能性不大。 北京行政学院人口研究所副所长马红在去年进行调查时发现，北京户籍人口多想生两个孩子。 例如，20-45岁想生1个孩子的占44.2%，想生2个孩子的占42.8%，平均生育1.42人。 但是，实际上能生育的没有那么多。 例如，经过仔细采访，37.8%的人确定要生孩子，另1/3的人确定不生两个，另1/3的人不确定。 调查北京常住的外国人口(外国户籍)的生育意愿时有所不同。 例如，想生两个孩子的比例为61.4%。 实际上生两个孩子的比例是56%。 马小红认为，生育意愿高，实际上未必出生，是因为经济条件不充分。 据采访，许多夫妇生了两个孩子，没有人带孩子。 年龄还有点大，考虑到健康上的理由，未必会产生。 (/h ) )“所以看起来有生二胎的意思，但实际上最后生的可能不到一半。 ’她说，双独二胎早就被释放了，但实际上分娩的人也很少。 以河南为例，该省当年的双独二胎政策已经实施，领取生育证明的有2000对，但迄今为止生育的只有600人。 河南省人大常委会教育、科学、文化、卫生实务委员会主任詹玉荣指出，迄今为止，人们的思想观点、个人住房、资金、抚养等情况发生了变化，即使开放也不会产生。 类似的调查在江苏、上海等地也有。 根据中国社会科学院人口所研究员郑真真多年跟踪的调查，江苏符合条件生两个孩子的家庭，实际上在只生10%两个孩子的35至39岁的女性中，生两个孩子的也不到30%。 她去年进行的一项针对两万多人的调查显示，在生两个孩子的人中，52.4%的人选择“家里有一个孩子太孤独”，其次是政策允许( 51.8% )，仍然接近23.0% 首都经济贸易大学劳动学院副院长、人口经济研究所所长黄荣清认为，以生育意愿为实际生育的测算不合理。 (/h ) )例如，日本女性通常出生2人，但实际上平均只出生1人以上。 越南的两个孩子计划生育政策开始后，每个家庭生的孩子也不到两个。 (/h ) )“想出生是一个愿望，但最终是否出生，受到很多条件的限制。 ”黄荣清说。 解放两个孩子的政策节奏 黄荣清认为，目前即使解放两个孩子，实际全国劳动力总量下降的趋势也难以改变。 中国过去改革开放30多年的年均经济增长率为10%，这与中国劳动力总量丰富，即人口红利较大有关。 但是，年中国劳动力总量分别减少了345，244万。 这意味着中国的年轻员工越来越少，老龄化人口更多，经济难以加速。 以前的“中国10大城市生育价格排行榜”在网上很受欢迎。 根据排名，北京的产仔价格以276万元排名第一，上海的247万元紧随其后。 这个排行榜计算的是从孕产到幼儿园上学、上大学等的巨额费用。 黄荣清评价说，如果是城市学生，进入各试验班等进行学习，显然需要耗费大量资金。 北京大学教授陆杰华认为，最近3-5年是开放单独子女的政策，此后必须注意是否会导致出生率的迅速上升。 否则，为了应对老龄化加速的趋势，我们认为有必要尽早全面开放儿童的政策。 “我认为我的个体将在‘十三五’期间开放。 也就是说-年间。 ” 据中国社会科学院人口所报告，目前开放单独子女的政策被认为实际上每年增加的儿童不超过200万人，这低于年减少的劳动年龄人口。 这意味着老龄化的趋势并没有被单独的儿童政策全面逆转。 陆杰华认为，统计局给出的总生育率(一名女性的终身生育数)只有1.18，这可能是下限，目前学术界和政府机关估计的上限也在1.5左右。 但是，即使全面开放两个孩子的政策，实际总和生育率也只有1.5左右，不会超过2的人口正常更替水平。 但是，专家也认为，需要注意这几年单独儿童的执行情况，新的政策将会出台。