“国务院印发注册资本登记制度改革方案”

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【据总公司北京电】近日，国务院正式印发《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(以下简称《方案》)，在全国范围内部署实施注册资本登记制度改革。

改革工商登记制度，推进工商登记制度便利化，是党中央、国务院作出的重大决定。 改革注册资本注册制度，是深入贯彻党的十八大和十八届二中三中全会精神，在新形势下全面深化改革的重要措施，对加快政府职能转变、创新政府监管方法、建立公平开放透明的市场规则、保障创业创新具有重要作用。

《方案》提出，要重复社会主义市场经济改革方向，加快转变政府职能，比照方便高效、规范统一、宽进严出的大框架，进一步放松对市场主体的准入限制，降低准入门槛。 进一步转变监管方法，进一步扩大加强信用监管的社会监督，促进社会联合治理，激发各市场主体的创造性活力，增强经济快速发展的内在动力。

《方案》从五个方面提出优化经营环境的改革措施。 一是实行注册资本认购登记制，企业股东(发起人)承诺自主认购出资额、出资方法、出资期限等，并负责缴纳出资情况的真实性、合法性。 二是放宽注册资本注册条件。 除法律、法规另有规定外，取消企业注册资本最低限额的企业设立时股东(发起人)首次出资比例和支付充分出资的期限不再限制。 企业登记不需要提交验资报告。 三是将公司年检制度改为年度报告公示制度，任何公司和个人均可查询。 四、简化市场主体住所(经营场所)的登记手续，由地方政府具体规定条件。 五是推进电子营业执照和全过程电子化登记管理。

为了维护统一、公平、诚实、竞争有序的市场秩序，《方案》提出必须调动各方面的积极性，加强市场主体的监管。 一、建立市场主体信用新闻公示体系，完善新闻公示制度，以公司法人国家新闻库为基础建设市场主体信用新闻公示体系，将公司登记备案、监管、年度报告、资格等新闻通过市场主体信用新闻体系公示。 二是大力推进公司诚信制度建设，完善信用约束机制，向社会公布存在违规行为的市场主体，“一处违法、处处受限”。 三、行政机关配合司法机关加强司法救济，保护市场主体民事权利加强刑事处罚，依法惩治破坏社会主义市场经济秩序的犯罪行为。 四、加强社会监督，发挥领域协会、专业服务机构、信用评价机构等社会组织的监督作用。 五是加强企业广告主体责任，健全公司自我管理机制。 六、加强对市场主体经营行为的监管，各职能部门依法履行监管职责，加强部门间的协调配合。

注册资本注册制度改革涉及面广，政策性强。 国务院要求各地区、各部门加强组织领导，协调推进改革。 有关部门要加快制定和完善监管制度，加强后续监管。 加快与改革措施相结合的新闻化建设，完全利用新闻化手段创新政府管理方法，提高服务效能。 抓紧完善市场主体准入和监管法律法规，开展相关规章和规范性文件的“立、改、废”工作。

全国人大常委会修订了《中华人民共和国企业法》，自年3月1日起施行。 对修订的《企业登记管理条例》等行政法规，国务院将于近期审查公布，为注册资本登记制度改革提供法制保障。