“民革中央建议改革金融监管体制”

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民革中央昨天公布了向全国政协第十二届第二次会议提交的47份建议书。 《关于加快我国金融监管体制改革的建议》中，民革中央认为我国金融监管体制存在监管手段单一、监管效率不高、监管范围狭窄、新闻公开机制不健全、监管协调机制效率不高等问题。 随着统一监管已成为世界金融业快速发展的趋势金融监管模式必须适应市场快速发展变化的需要 另一项《关于改善我国证券经营机构快速发展环境的建议》提出限制EC平台代销中高风险证券投资基金。

《关于加快我国金融监管体制改革的建议》指出，对混业经营的金融公司来说，存在着通过内部转移和资源筹集来规避“一行三会”的监管。 随着混业经营、统一监管成为世界金融业快速发展的趋势，金融监管模式必须适应市场快速发展变化的需要。

根据这一建议，证券、银行、保险三者之间的边界已经被打破，相反必须对我国的金融分工监管体制进行相应的调整和改革。 以中国平安(行情、问诊)为例，这家企业已经获得了保险、证券、银行、信托、理财等几乎所有金融领域的牌照，成为真正意义上的“金融商场”。

根据建议，从短期来看，我国需要加强央行、银监会、证券监督管理委员会、保监会四个主体之间的实务信息表达和新闻交流，形成正式的协调机制，设立特定机构全面负责“一行三会”之间的定期信息表达安排。 从中长期来看，我国监管体制需要向混业金融监管体制转变，加大对金融混业经营特别是金融控股集团和金融创新的监管力度。 该提案还建议加强金融监管机构自身的监督。

另外，去年以来，互联网金融的迅速崛起，加剧了之前流传的金融领域的危机感。 《关于改善我国证券经营机构快速发展环境的建议》指出，中高风险类基金不适合电子商务销售，建议限制中高风险类证券投资基金的EC平台代销。

根据建议，证券监督管理委员会发布“证券投资基金销售机构通过第三方电子商务平台开展证券投资基金销售业务指导(试行) (征求意见稿)”后，EC平台加入基金销售渠道的步伐迅速加快。 但是，由于这几年证券市场大幅波动，许多投资者对基金风险认识不充分，损失严重。 基金的介绍很容易通过当面交流的方法让投资者详细了解投资风险，所以中高风险类基金不适合销售电子商务。 建议国家相关部门严格限制EC平台代销中高风险类证券投资基金，以保护广大投资者的权益。

提案还建议证券经营机构的资格审查不能过于放松。 建议指出，我国修订的《证券业设立和业务范围审查暂行规定》在一定程度上引入了竞争机制，提高了证券领域的经营效率，但许多非证券经营机构证券公司的管理人才和经验严重不足，目前转型为证券企业的条件不成熟，领域规范的快速发展存在很大风险 国家监督管理部门建议证券经营机构资格审查制度开放后，制定相应严格的资格申请条件，在小范围内先行试点，然后继续推行相关制度。