““两会”召开在即 财税改革走向成焦点”

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年全国“两会”即将召开，作为新一轮经济体制改革的突破口，财税体制改革不仅需要其他改革的推进器，自身改革的完整性也需要稳步推进，预计在今年的“两会”中，财税体制改革将仍然成为备受瞩目的焦点。

“财税改革是经济改革的关键，转移支付是其中的关键。 》全国人大财经委员会原副主任委员贺铽近日指出，项目相关专项转移支付比例过大，常规转移比例过小，出现了“走部钱进”问题。 财政部副部长王保安日前也坦言，内地特别搬迁达219个，这助长了“走部钱进”，影响地方政府综合财力的运行和调控能力。

“整理和规范专项转移支付，增加常规转移支付，是当前改革的重要文案之一。 这不仅关系到财政资金的采用效率，也关系到市场经济运行的效率和公平。 ”专家表示，只有规范专项资金转移，市场才能对资源配置发挥更大的作用。

另外，关于不动产税的讨论，每年“两会”都成为话题。

据国土资源部统计，全年全国土地转让收入总额达到4.1万亿元，创下全年3.15万亿元的历史纪录。 土地出让金已经达到地方财政本级收入的六成。 考虑到房地产公司经营过程中产生的税收和相关费用，土地出让金基本可以接近地方财政本级收入的水平。 由此可见，房地产税费等对财政收入的影响非常大，其改革难度也非常大。

房地产税是下一次改革的焦点。 中国财税法学研究会会长、北京大学财税法研究中心主任刘剑文对《证券日报》记者表示，有必要首先建立相关配套体系。 一是不动产登记制度，政府在掌握每个人拥有多少套房子之后，才可以在保有环节征税。 其次，要制定和颁布《资产判断法》，建立专业的房地产价格判断体系，确认房地产的价值，还要专业解决房地产相关的纠纷，需要科学完善的救济制度。

增值税改革作为近年来财税改革的途径，虽不断被包围，但仍存在不少问题。 最近，电信领域于4月1日进行了营业改革，相继有消息称按业务分为6%和11%两级税率。 试行方案表明，金融业增值税改革适用简易征收办法，但目前许多单位建议按业务分类，可以适用不同征收办法的建筑领域纳入试点后，可以抵扣房地产，促进增值税转型，但税基也缩小，减税规模也加大

业界普遍认为，随着“增值税改革”等税制改革的推进，地方税体系的建立，将改变地方政府获得财力的途径，扭曲的地方政府获得财力的行为将得到纠正。