“提案议案快递”

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上海自由贸易区

国际综合交易平台的建立

根据全国政协委员徐钧健在提出的建议，希望鼓励在上海自由贸易区设立综合交易平台。 各交易所在自贸区设立国际交易平台，不仅没有必要，反而会形成无序竞争，所以应该考虑尽量在一个交易平台上交易属性相似、相同的产品。

国内主要期货和现货交易所都希望通过自由贸易区建立相应的国际贸易平台，扩大业务范围，提高自身竞争力，目前上海已经成立了上海国际能源交易中心股票有限企业，具体为国际原油、天然气等商品期货交易平台 上海黄金交易所和其他国内外交易所也有同样的计划。

建议，应全面引进国内外投资者，从而推动市场对外开放，运营模式与国际接轨。 确定人民币是自贸区内国际交易平台的计价交易结算货币，可以提高吸引力，推进人民币国际化，提高中国大宗交易商品的定价权。

推进区域股票交易市场网络

全国政协委员熊贵立在建议中提出要加强顶层设计，理顺市场监管机制，建立区域性股票交易市场统一的业务规划和监管标准。 在规划新三板与区域股票交易市场之间的定位时，反复公平地大致为区域股票交易市场的快速发展留有余地。

他表示，中国实体经济中的大、中、小微型公司分别有数千家、数十万家、1000万家以上，这类公司水平需要客观上与金字塔型资本市场体系相匹配，目前全国已有20多个区域股票交易市场正式运营，累计挂牌

熊贵立建议，应推进区域市场网络的发展，提高整个场外市场的效率，打破各地股票交易所的分割格局，为投资者提供便利的新闻渠道。 逐步放开地域限制，引入适度竞争机制。 对照新三板，建议放宽不合理的管制，如股东人数不得突破200人、不得细分、不能连续交易、不得采用做市商制度等。

/ S2/]大数据安全立法

全国政协委员马秀珍在《将大数据快速发展作为国家战术的建议》中认为，我国大数据产业还属于雏形，建议政府建立大数据思维，作为国家战术快速发展。

目前，我国人口带来顾客行为的数据庞大，但数据开发等远远不够。 建议将大数据的快速发展提升为国家战术，将大数据与国家治理紧密结合，加快大数据安全立法，加快推进模型应用，重点培养和引进大数据人才。

马秀珍认为，大数据不仅是海量数据状态和相应的数据解决技术，也是思维方法和重要的基础设施。 可以将大数据与国家统治紧密结合起来，不仅仅是技术和资本方面，大数据更重要的是意识革命，各级政府以开放的心态打开数据壁垒，让国民实际参与统治过程。 政府有必要加速数据安全立法。

完全新兴产业

快速发展形势预警体系[/s2/]

全国政协委员谭凯提出建议说，新兴产业也存在过度风险，过度的原因是政府干预过多。

他说，随着新兴产业的高速发展，也出现了产能过剩现象。 例如有碳纤维公司40家，生产能力达到8000吨，整体生产能力过剩。 原因是政府干预过多，公司缺乏内生源动力，目前的产业调整主要由中央和地方政府推动，未能发挥市场配置资源的决定性作用。 过剩发生多是政府关心的领域。 市场化程度高的电器、轻工没有发生这种情况。

谭凯表示，消除产能过剩需要改变产业规划、投资立项、产业布局等环节由政府承接的情况，发挥企业广告主体的主动性和自觉性，完善新兴产业快速发展形势的检测和预警体系，预警产能过剩风险。