“险企养老地产突遭围猎 17省政府报告推社区养老”

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最近，全国各省、自治区、直辖市的政府工作报告全部印发，经《证券日报》记者整理，根据去年《国务院关于加快养老服务业快速发展的若干意见》和十八届三中全会的有关要求，今年各地继续鼓励社会资本向养老服务业投入，

地方政府竞相推进地区社会养老，并且“围堵”危险企业的步伐并未停止。 1月22日，复星国际宣布将与美国保德信金融集团再次合作成立合资企业，并在中国内地养老地产等行业展开深入合作。 2月17日，泰康人寿宣布投资7亿1000万元，在海南三亚购买230亩土地，建设高端养老社区，预计容纳量为1000人。

诚然，地方政府鼓励和推广的“社区养老”模式，与危险企业、地产商开发的养老地产形成竞争态势。 泰康人寿北京地区一位养老社区宣传专家告诉记者，宣传养老社区保险产品的阻力多为家庭经济条件、子女理由、顾客个人意愿等，但其中最大的阻力是顾客不愿从几十年居住的房子里搬家，“中国人安土重迁”，特

记者对北京地区部分社区养老机构的调查表明，社区养老模式目前尚未大面积推行。 另外，从收钱标准来看，社区养老机构的护理费用不低于危险企业、房企等投资机构养老社区的相关费用。

多省推送社区养老模式

业内共识是，目前的养老模式分为三大类，第一类是居家养老模式(不涉及养老机构的养老模式)，第二类是社区养老，第三类是机构养老)保险公司、地产商、酒店等主体开发的养老社区

其中，“社区养老”以家庭养老为主，社区机构养老为辅。 在居家老年人照顾服务方面，是“以上门服务为主、养老院服务为辅”的综合社会各方面力量的养老模式。 这种模式的好处是，在让老年人住在家中，继续得到家人照顾的基础上，社区相关服务机构和人向老年人提供上门服务和老年人支援服务。

据记者统计，在鼓励社区养老机构快速发展的17个省市中，有一半以上已经采取了具体措施。 各地政府报告称，江苏未来将“新建2000个社区养老中心”，浙江“新建4000个城乡社区居家养老服务护理中心”，北京“建设80个街道乡镇养老护理中心”，上海“29万老年人” 湖北“社区居家养老服务中心”(甘肃“100个城市社区老年人日托中心、1000个农村社区老年人日托中心”……从总量上看，政府预建的社区养老机构绝对数量为危险企业、住房，

地方政府在建设社区养老护理中心的同时，在增加床位方面与保险企业等投资主体展开竞争。 比如浙江“增加养老机构床位2万张”，上海“今年增加养老床位5000张”，天津“增加床位6000张”，黑龙江“增加床位1.2万张”……

对此，建设某养老社区的保险公司内幕认为，与保险企业养老社区相比，社区养老机构多由政府搭建平台，由公司运营。 政府管理和公司市场化运营在好处方面不容易达成共识，“不入锅”是致命弱点。 保险企业没有这个问题，完全市场化运营，主体单一，责任确定，服务更加完善。 关于行业担忧的盈利模式问题，此人表示:“有人说保险企业开发养老社区的盈利模式不清楚，现在哪些养老模式的盈利很清楚？ 社区养老机构的盈利模式也不清晰。 ”

据该人士介绍，保险企业养老社区定位为中高级顾客，侧重服务和医疗的同时，与养老金等产品相结合，保障更加完善。 养老社区还具备基础设施更完善、多位于郊区、空燃气质量和环境好的竞争特点。

但是，他指出，地方政府未来将在社区养老方面加大财政支持力度，完善医疗等基础设施后，或威胁危险企业等开发的养老地产。 但是，目前，社区养老要在全国广泛范围内开展，还需要一段时间。

值得一提的是，今年有17个省市的政府相关报告提到了社区养老，但有关保险公司、地产商投资的养老地产的政府报告很少。 确定只有河南省鼓励养老地产的快速发展。 河南省政府实务报告称，“大力快速发展养老地产等新兴业态，满足居民的多层住宅诉求。”

社区养老pk养老地产

年9月发布的《国务院关于加快养老服务业快速发展的若干意见》(以下简称《意见》)指出，年内，将全面建立以居家为基础、以社区为依托、机构支撑、功能完善、规模适中、覆盖城乡的养老服务体系制度

《意见》出台后不久，地方政府民政部门相继出台相关政策，支持地方社区养老机构快速发展。

北京安定路某小区居委会办公室二楼，最近拉上横幅，宣布“xx小区居委会指定社区养老机构”。 作为顾客向相关人士询问，该社区养老机构是家政企业，由于政策鼓励社区养老机构快速发展，迅速“变身”为社区养老机构。

从运营模式来看，与北京现有的许多社区养老机构相似。 该社区养老机构由政府购买服务，家政企业运营。 服务文案包括为老人提供居家服务，照顾日常生活等。

据该社区养老机构相关人士介绍，职工多为40岁以上的女性，职工可由老人选择。

记者了解到，该机构的工作人员大多高中学历以上，可以照顾老人的日常生活，但没有护理、医学等方面的知识。 工作人员需要在老人家常住，每周休息一天。 老人每月支付职工每人3500元左右的“服务费”，另付社区养老机构一定的管理费。

相对来说，保险企业养老社区收钱怎么样？ 以大众生命养老社区为例，大众人寿推出了最低5万元押金的独立生活区。 按最低标准50平方米居室计算，入住门槛为5万元，每套月租金1600元，服务费人均一个月1200-3200元。 相关人士表示，虽然不包括伙食费，但包括床位的租金和护理费在内，每人每月最少收取2800元左右的钱。

作为结合各种费用高的产业的养老产业，医疗护理、康复理疗、保健养护等服务的配置是不可缺少的。 今年，北京、上海、安徽等地的政府工作报告中，提出了快速发展“医养结合”服务。 但是，记者致电北京市北三环多个社区养老服务中心，发现许多服务中心无法提供基本的医学护理服务。 在这方面，保险企业等主体开发的养老地产多占特点。

据人民日报社附近社区养老服务中心有关人士介绍，目前服务机构养老服务中心正在响应政策号召进行准备，“什么时候做好准备，必须听领导的话。 这个社区养老服务中心只提供老人活动和打牌的场地。 关于护理，我们不提供。 ”

在北京地铁柳芳站附近的社区养老机构，记者得到了同样的回答。

记者了解到，目前，本保险、泰康人寿、联合人寿等保险企业纷纷与医院合作处理顾客对护理、医疗等服务的投诉。