“耿福能:应在地震高烈度区域强制推行农房建设标准”

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全国人大代表、好医生药业集团董事长庚福能

新闻网3月11日(记者张锐)全国人大代表、好医药业集团董事长庚福能日前宣布，将在全国农村，特别是高烈度地震地区强制推行抗震设计标准。

他说，在2008年汶川地震、年青海玉树地震、年雅安地震等近年发生的地震中，房屋倒塌大部分是农民自己建造的房子。

据2008年11月国家快速发展改革委、住房城乡建设部、农业部、交通运输部、国务院扶贫办公室联合发布的《汶川地震后城乡住房重建建设特别计划》统计，汶川地震造成的直接经济损失为8451亿元，居民住房损失为总损失27亿元。

据四川省住房城乡建设厅发布的《“420”芦山强烈地震房屋应急判断情况拆解报告》统计，整个雅安灾区遭受严重破坏、倒塌或损毁的农房达到15.58万户。 其中，作为重灾区的芦山县芦阳镇居民住宅中，97.5%受到严重破坏、倒塌或中度破坏，但不值得维修加固，几乎完全或轻微损坏只有2.5%。 宝兴县灵关镇更为严重，这两个统计数据分别达到97.9%和2.1%。

耿福认为，地震造成农房倒塌严重、人员伤亡，首要原因是农房建设长期不受重视、建筑质量差、达不到抗震设计标准。 汶川地震专家发布的《5.12》汶川地震房屋震害拆除及治理研究报告》指出，房屋倒塌的原因之一是90年代中期以前房屋的预制空心地板大量采用低碳钢丝材料，农村房屋“ 以糯米胶为第一粘结材料的房屋，其整体性和抗震性能都很好《420》芦山强烈地震房屋应急判断情况拆解报告》也指出，灾区农业房屋受损非常严重的首要原因是农村自建房多采用简易的砖、木、土木等结构形式

他说:“长期以来，我国农村建筑住宅既没有专业的设计者设计，也没有设计和施工图纸，主要是村民自己组织工程，根据个人意愿和以前流传下来的施工技术建造的。 另外，由于资金不足，在材料选择方面首要考虑的是经济性，但没有考虑耐震性”。 中国广大农村基本处于毫无防备的状态，地震发生后，房屋倒塌、伤亡是不可避免的。 ”。

汶川地震和雅安地震后，房屋重建也相继展开。 2008年国务院通过的《汶川地震灾后重建综合规划》，加强了168.36万户农村居民住宅，新建了218.87万户农村居民住宅。 年国务院通过的“庐山地震灾后复兴综合规划”将加强19.83万户，新建15.03万户。 对农村居民的住房建设进行了具体的规划和相关优惠政策。

他介绍说:“但是，调查的结果表明还有问题。” “一是自己建立的农房没有质量检测控制系统。 农村居民说他们的房子是由自己的组织建造的，没有按照相关写真集的计划，完成后行政部门也没有进行质量检查和检查。 二是优惠政策不能弥补农民住房建设资金的不足。 汶川、雅安地震给重建家庭的补助标准为2万元，还有2.5万元的优惠商业贷款。 但是，随着物价的上涨，要在农村建设100平方米以上的房子，至少必须消费20万美元以上，资金缺口依然很大。 ”

耿能表示，选址困难、青壮年劳动力流失等问题也影响着灾后重建工作的顺利进行。

对此，他提出的措施是在全国农村特别是高烈度地震区强制推行抗震设计标准。 防患于未然，要借鉴汶川地震和雅安地震农房建设的经验教训，改变农民自主建设模式，为农房建设提供规划图，符合一定的抗震设防标准，检查农房建设。

并在全国开展房屋抗震调查，掌握农房建筑质量，结合我国城市化建设，据此制定重建规划。 另外，要与农村经济基础薄弱的问题相比较，加大研发宣传的低价钱建设方法。