“GDP增速必需保证比较充分就业”

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据总公司电

12届全国人大第二次会议13日上午在人民大会堂举行新闻发布会，国务院总理李克强应大会发言人傅莹的邀请，会见了国内外记者，回答了记者提问。

加强监管“影子银行”

等待金融风险

英国《金融时报》记者:国际市场十分关注中国的金融和债务问题，认为这是世界经济最大的风险之一。 中国政府将如何应对这些问题？ 你想看金融产品违约吗？

李克强(关于中国经济有风险，还有不令人满意的报道，我也看到了。 相似的报道可以说很相似。 虽然从去年开始就有对中国经济的担忧，但是我们在这样的背景下，顶住了压力，实现了全年经济的第一个预期目标。

我们一直对金融和债务风险非常关心，去年，在经济下滑压力不断加剧的情况下，我们决定全面审查政府债务，这表明我们正勇敢地面对。 审计结果已如实公布，债务风险总体可控，政府债务率在国际公认警戒线以下，大部分债务具有投资性。 但是，我们不能忽视其中存在的风险，正在加强规范措施，如逐步纳入预算管理、打开大门、堵偏户、规范融资平台等。

对于“影子银行”等金融风险，我们也在加强监管，排出时间表，推进巴塞尔协议ⅲ规定的监管措施的实施。 我参加了一个介于两会之间的代表团的审议，银行界代表问我，资本充足率的要求是不是有点高？ 我们还是快速发展中国家。 但是，我想我们只能这样做。 不能把今天的“垫脚石”当作明天的“枷锁”。

你问我是否想看一下金融产品违约的情况，我该怎么看？ 但个别情况确实不容易，我们必须加强监控，及时处置，避免发生地区性、系统性的金融风险。

有经营经济条件的能力

保持在合理的区间

路透社记者:中国经济去年增长7.7%。 总理，上任一年最大的挑战，最大的困难是什么？ 你认为还有需要处理的问题吗？

李克强:要说去年最大的挑战，还是经济下行压力加大的挑战。 中国中央财政收入暂时负增长，金融业6月份出现所谓“缺钱”，银行夜间借贷利率一度超过13%，用电、货运量增长率也大幅下跌。 (转换到a2版) ( ) ) ) ) )。

(紧接着a1版) )国际上出现了一点舆论，认为中国经济可能会硬着陆。 另外，也出现了增长率可能只有3 %~4 %的指标。 对我们来说，财政和货币政策的运用空之间有界限，宏观调控确实面临着多么困难的选择。

怎么办？ 遇到万难也要大胆，突破难关必须运用智慧。 我们保持了稳定力，创新了宏观调控的思路和方法，确定了经济运行的合理区间。 即增长和就业不能超过下限，通货膨胀不能突破上限，要促使改革结构调整，着力市场。 正是在以习大大同志为总书记的党中央领导下，经过全国人民的共同奋斗，我们顶住了压力，实现了经济社会快速发展的首要期望目标。

现在，我们越来越看到困难和问题。 今年的挑战依然严峻，可能会变得更多更复杂。 我们不仅要稳定增长、维持就业，还必须防止通货膨胀、控制风险、提供优质增效、治理污染，要实现多个目标，必须取得合理的平衡，这可以说是一个高难度的举动。

但是，凡事不患难不备。 只有磨斧头才能劈柴。 我认为只要我们正视困难，面对挑战，避免危害，无论发生什么事，都是克服困难的成功之路。 我们有应对去年经济下滑的经验，中国经济有很大的潜力和韧性，我们有能力和条件，可以将今年的经济运行维持在合理的区间。

如果市场法没有被禁止的话

政府不能未经许可

中央电视台记者:简政放权是去年的新闻发布会和今年的报告中特别强调的事情。 采访的时候，我听说大家对这项改革评价很高。 此外，还听取了许多投诉。 例如，一些部门仍然存在工作困难的现象，有些部门可能释放了次要权利。 重要的权利还在。 首相，关于简政放权的措施，你认为怎样才能真正成为现实，减少到什么程度的改革任务基本完成了吗？

李克强(去年，中央政府把简政放权作为改革的“先手棋”，我们确实下了不少力气。 截止到目前为止的一年内，仅中央政府下放取消的审查事项就有416个。 更重要的是，发出了放松公司束缚、赋予市场力量的强烈信号。 结果，公司找政府的人少了，地方跑北京的人少了。

有统计表明这激发了市场的活力。 去年，新注册公司增长了27.6%，其中民营公司增长了30%，这是10多年来最高的。 简政权是激发市场活力、激发社会创造力的利器，是减少权力寻租、根除腐败的釜底抽薪之策。 党的十八届三中全会认为，要使市场在资源配置中发挥决定性作用，更好地发挥政府作用，简政放权是重要的突破口、切入点。

当然，放任不管并不是说政府放任不管。 是乱搞结合的故事。 政府要完全和创新宏观调控必须有越来越多的精力，特别是要加强事后的监管。 对挖洞拐卖人、制假、侵犯知识产权、故意污染环境、违背市场公平竞争的大体行为，必须严加监管和严惩。 结合管子，必须体现公平。 当然，我们在推进简政放权的过程中，也面临着避重就轻、中间闭塞、“最后一公里”不顺畅等问题。 射弓哪里有箭？ 我们只要抓住最后，不往前走。 我们必须继续啃“硬骨头”。

要说满意到什么程度，就是要正确解决政府和市场的关系。 市场经济也是法治经济，我们要努力做到市场主体“不被法禁止就能做”，政府部门“不被法授权就不能做”，调动千几千万人的积极性，不断为中国经济的快速发展注入新的动力。

必须保证gdp的增长率

比较充分的就业

美国客户信息和商业频道记者:许多投资者认为，今年中国经济增长将继续放缓，低于明确的7.5%的增长目标。 不采取越来越刺激的政策，你能接受的最低增长率是多少？

李克强:我刚才说过，我看到了一点中国经济的悲观报道，并进行了观察。 去年，我们没有采取短期刺激政策就实现了经济预期目标，但为什么今年不可以呢？

当然，我不否认今年有更多复杂因素的可能性。 我们之所以把经济增长率定在7.5%左右，还是出于确保就业、惠及民生、增加城乡居民收入的考虑。 我们重视数字背后的民生、增长背后的就业。

这让我想到了上个月23日，二十国集团财长和央行行长会议发表公报，提出在现有政策能够达成的水平上，在5年内再提高2个百分点，增加就业岗位。 在我的印象中，g20可能是第一次这么说。 这表明，第一经济阻滞更加重视增长与就业的关系。

没有就业就没有收入，也很难增加社会财富。 我在基层访问过一点“零就业”的家庭，但是一个家庭没有一个身体就业。 我真的没有生气。 没有希望。 现在，我们全国每年新雇佣1，000万以上的城市劳动力，再新增600-700万农村劳动力，留给城市劳动者一定的空之间，所以必须拥有合理的gdp增长率。

他说，gdp增长的预期目标是7.5%左右。 左右，灵活，高，低，有容忍度。 你能接受的下限是什么，就是这个gdp增长率必须保证比较充分的就业，合理增加居民收入。 不是单方面追求gdp，而是要贴近老百姓的gdp，提高优质效益、节能环保的gdp。

处理基本住房问题

一寸胜一尺

总公司记者:房地产是社会一直关注的问题，在今年的两会上，代表委员也提出了很多建议和意见。 首相，政府在这方面有什么新的构想和措施吗？

李克强:房地产问题是个大问题，直接关系到居民住房。 让人民群众居住是政府的奋斗目标。 我们需要根据人们的诉求、城市状况，对政策进行分类，并按城市实施政策。

政府必须用越来越多的精力和更大的力量处理群众的基本住房问题。 可以说现在我们国家城镇密集的小屋里住着几亿人，不具备基本的生存条件。 数百人有厕所。 特别是在北方，一到冬天一些居民就必须睡觉戴棉帽子穿棉衣服。 这是政府内心的痛苦。 所以今年我们要继续加大棚户区改造力度，改造至少470万套以上。 我们在推进公租房等保障房建设的同时，要公平分配，帮助新就业的年轻人和长时间进城务工的人缓解住房困难。 在这方面，我认为做一寸不如说一尺。

对于合理的自住诉求，也需要相应的政策支持，包括增加普通商品房的供给。 对房地产市场，重要的是根据城市地域分类进行调控，抑制投机投资性诉求，建立长效机制，促进房地产市场稳定健康快速发展。

中欧公司相互投资

是个大趋势

荷兰国际信息电视记者:去年，你访问了许多欧洲国家，亲自介入了中欧光伏产品贸易争端的处理。 访问期间，还推荐中国的核电站和高速铁路装备。 你希望如何处理中国企业进入欧洲市场的障碍？ 中国政府将做些什么来处理欧洲方面对欧洲企业进入中国市场的兴趣？

李克强)定位中国产品，保护中国企业在海外的正当权益，是中国总理分内的事。 去年访问中东欧时，我曾向多国领导人表示，如果你要建设高铁和核电，可能是同等质量、中国装备建设最快、价格最低的。 我有这个底。

中国经济必须升级，出口产品也必须升级。 我们不能总是卖袜子、兜帽和玩具。 当然这也是必要的，但是中国的装备可以在世界市场上接受竞争的检验，从而提高质量。 这样做对各方都有利。 因为我们装备的很多零件是从世界采购的，也购买了一点技术。 中欧和相关方面，可以通过就装备进行走出去合作来实现互利双赢。

但是，我想通过大家告诉中国公司一句话，你们要尽全力啊！ 我们约定了中国装备的质量，但是请不要把这个约定变为空哦。 请中外记者监督。 就去年的伏案而言，中欧作为最大的贸易伙伴，贸易规模之大，摩擦不可避免。 只要我们互相尊重，适当协商，就能处理问题。 光伏案的处理可以说是成功的例子。 在这种情况下，虽然双方在贸易总额中所占的比例很小，但我们也不想放弃“最大的贸易伙伴”这一标签。

说到中欧关系，我说中欧都主张世界多极化，也主张投资便利化。 中欧公司相互进入、相互投资是一大趋势。 我们相信，如果我们正在进行中欧投资协定的谈判，在对等、公平、便利的基础上推进，为公司创造条件，中欧相互投资额将不断上升，经济融合度也将不断加深。