“财税改革挑大梁 给稳增长装上新引擎”

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今年2月公布的一系列宏观数据表明了我国目前经济增长率下降的压力，“稳定增长”成为当前的紧迫任务。 在此背景下，关注年经济政策走势，一个重要线索是“改革”，在所有改革项目中，财税体制改革都涉及公共资源配置体系和机制，具有“牵一发而动全身”的联动效应，因此尤为重要。

“无论从哪个方面来看，财税体制改革的必要性都是有目共睹的。 》多位财税专家在接受《证券日报》记者采访时表示，首先，当前宏观环境中出现的诸如经济结构失衡、国民收入分配结构不合理、地方政府对土地出让金依赖严重等新情况，凸显出深化财税体制改革的必要性和难度。 第二，随着财政收入的增长从高速转为中速，未来财政收支矛盾越来越突出，财政如何支持经济成功转型升级，将面临巨大挑战； 第三，面对民生等刚性支出和地方政府的投资冲动，如何解决地方债务风险，决策层也面临着考验。

面对这种挑战，决策层近期确定了财税现代制度改革已有总体方案的态度。 中国共产党中央政治局常委国务院副总理张高丽日前在中国快速发展高层论坛年会上致辞，强调要深化财税体制改革，建立系统全面规范公开透明的预算制度，公平统一调节有序税制，建立中央和地方事权一致的事权制度。

“在年成货币政策( ( (/k0 ) ) )之间不大的情况下，积极的财政政策将成为总量稳定增长的重要手段。 》中信证券(行情、问诊)首席经济学家诸建芳接受记者采访时表示，全年财政赤字1.35万亿元，比上年增加1500亿元，其中中央财政赤字9500亿元，地方债代发额4000亿元和500亿元，分别比上年增加1000亿元和500亿元 受去年三公和地方支出抑制的影响，实际赤字为1.06万亿元，赤字率为1.86%，今年将上升至2%以上。

比较如何切实加强地方政府的性债务管理，比较有效地防范财政风险，财政部长楼继伟说，首先地方不像中央政府——中央政府有宏观责任，所以根据商业景气的程度，财政有时盈余，有时赤字 地方政府没有宏观功能，考虑到基础设施惠及子孙后代，可以发行部分债务，但必须严格管理。 与美国的市政债务相似。

“随着增值税改革试点的推进，迫切需要建立地方税体系。 》国家行政学院教授冯可爱彬向《证券日报》记者表示，今年全国两会为增强地方财力强调了费税、资源税改革以及房产税、环境税立法的重要性。 她说，这些税种的改革和设立实际上体现了中央构建新地方税体系的意图，上述措施也将与中国经济转型和结构调整相结合，促进经济体制焕发新的活力。