“京津冀一体化或涉50余县1.5亿人 堪比洛杉矶崛起”

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京津冀一体化

着名经济学家、北京大学经济学院教授曹和平

“到21世纪中叶，京津冀一体化将重现当时洛杉矶的崛起。 这是世纪性的超级大国的事。 》着名经济学家、北京大学经济学院教授曹和平在中新网财经频道采访中这样说道。

20世纪70年代，美国洛杉矶周边的15个县逐渐融为一体。 随着工业化的迅速发展，京津冀在过去的15年里开始进入一体化的过程。 习近平强调，实现北京、天津、河北的协同快速发展是一项重大的国家战术，要反复互补、互利双赢、扎实推进，加快科学走出持续协同快速发展的道路。 结果，京津冀一体化提到了前所未有的高度。

曹平认为，京津冀一体化可能波及50多个县，经济整合规模将达到1.5亿人，其规模将远远大于当时洛杉矶的崛起。 “洛杉矶也有海湾，但与渤海湾相比太小了。 京津冀一体化很可能在21世纪中叶，在地球东部再现当时洛杉矶的崛起，并且更加均衡我国东部的快速发展。 这是世纪性的超级大国的事。 ”

事实上，京津冀一体化概念提出至今已有十多年，但一体化进程一直很慢。 曹和平把这个原因归结为京津冀地区的政治经济学竞争。

“过去，我国城市之间的授权是政治经济学的竞争，不是产业体系的竞争。 ”以浦东新区和滨海新区为例，由于国家赋予了两者副省级地位，并给予了一系列优惠政策，允许先行试点，结果浦东新区和滨海新区得到了高速发展。 “由于各种政策的优惠，一个城市的快速发展总是与中央财政和地方财政做蛋糕，切得太快。 所以在过去的20年里，我国城市之间的竞争是政治经济学的授权竞争，其最大的特点是城市和城市互相排斥，不给你，所以城市之间的结合就少了，没有形成产业体系的竞争。 ”

曹平指出，资源配置不是以行政边界为边界，而是以资源内配置规律、投资报酬率高低为资源流动过程中的配置边界。 因此，京津冀一体化进程中最迫切需要应对的问题是打破以政治经济学竞争为主、产业体系竞争为辅的当前现状，市场在一体化进程中发挥决策性作用。

“这需要政治经济学的授权、确实的权利和解放权。 以前说到体制改革是权利，但现在这个故事似乎不太正确，必须由三方来进行。 ”曹平建议，政府在授权时必须相对集中。 如果不集中注意力，京津冀三地就会面临“谁指挥谁”的问题。 并且，需要设立从中运营的专业团队，确定赋予谁切实的权限。 不这样做，粗放的计划就无法执行。 最后，将市场资源配置跨越行政边界的权利还给京津冀统一快速发展的市场经济学部门，政治经济学部门无法掌握。