“国务院落实政府从业报告：把投资作为稳增长关键”

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意见提到的年三大事业的总体布局是，为深化改革寻找动力，将经济运行维持在合理区间，着力提高质量和持续改善民生。

中国政府网昨天发表了国务院关于落实政府实务报告要点实务部门分工的意见。 意见明确了6个行业的52个要点，要求各部门抓紧制定实施方案，并于4月20日前向国务院报告。 　

意见提到的年三大事业的总体布局是，为深化改革寻找动力，将经济运行维持在合理区间，着力提高质量和持续改善民生。 相关部门相关人士据《第一财经日报》报道，这总体遵循“稳定增长、结构调整、促进改革、惠及民生”的思路。

深化改革，为改革谋红利仍然是首要线索和重要任务。 国务院今年决定深入推进行政体制改革，进一步简化政治权限，取消200多个行政审批事项并下放。 另外，要加强事后监管，兼顾多次监管，建立纵横联动协同治理机制，实现责任与权力同步下放的激活和监管同步完善。

在具体工作界面上，要抓紧财税体制改革，全面规范，实行透明的预算制度。 要深化将全部政府性收入纳入预算、着力实行全口径预算管理的金融体制改革，继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权； 要增强各类经济活力，重复和完善基本经济制度。 优化国有经济布局和结构，加快混合全制经济快速发展，建立健全现代公司制度和企业法人治理结构。 具体任务包括公布非国有资本参与中央公司投资项目的办法在内的金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等行业，向非国有资本发放一些投资项目等。

在经济下行压力较大的背景下，“稳定增长”在布局中占有重要篇幅。 意见认为，要完善宏观调控政策框架，维护稳定增长、就业保障下限和通胀防范上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 发展改革委、财政部、央行等负责执行，分别拉动协调、财政、货币方面。

在具体措施方面，提出了“投资是稳定经济增长的关键”的意见。 要加快投资融资体制改革，推进投资主体多元化，推出若干民间投资示范项目，优化投资结构，保持固定资产投资的合理增长。 “中央预算内投资增加到4576亿元，重点是保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等行业，发挥政府投资“42000斤”的拉动作用。 ”