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从去年审计局公布地方政府性债务规模开始,反思和寻求处理地方债务的途径成为各方讨论的焦点。 目前,一些经济学家、市场解体者和国外金融机构认为地方政府融资平台问题是中国经济最大的风险。
“我国地方债现存问题是流量问题,不是库存问题。 ”北京大学国家快速发展研究院教授黄益平在接受《证券日报》记者采访时表示,目前,我国已有足够的能力处理现有债务,但如果按目前的方法继续下去,最终将带来巨大的债务和金融风险。
中国人民银行近日对外发布《中国金融稳定报告()》称,年,银行领域金融机构不良债权保持在较低水平,但地方政府融资平台、房地产、产能过剩领域的风险不容忽视。
“对于地方政府滥觞企业的行为,应该加以抑制,政府的定位不是兴办企业、经营企业,而是将市场拱手让给民间,砍掉政府办企业的道路,至少地方借钱不太随意。 ”北京大学经济学院财政系副主任钱立强调,地方借款缺乏约束机制也是促使地方债务增长的另一个因素,我国预算法不允许地方政府直接借款,因此地方要建立许多融资工具进行借款。
确实,面对地方资金诉求强烈的现实,近年来许多人呼吁正式放开地方债务发行关口,疏导地方债务风险。
那么放开地方债的发行会对市场产生什么样的影响呢? “放开发行地方债的权力,无疑可以缓解地方快速发展的财政压力,但我国目前还没有发行地方债的时机,所以必须先进行试点宣传。 ”复旦大学经济系副院长孙立坚介绍,打开地方债发行大门,必须以政府职能转变为前提,以资本市场为依托,以新闻透明的财政预算为约束,审慎推进。 否则,新债还旧债的行为将继续凸显,产能过剩进一步恶化,灰色金融更加活跃,市场扭曲现象更加严重。
标题:“叩问地方债迷局:标本兼治方为破困之道”
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