“上海自贸区自由贸易账户制度启动”

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本报5月22日启动了中国(上海)自由贸易试验区自由贸易账户制度。 中国人民银行上海总部22日发布了《中国(上海)自贸试验分区会计工作实施细则》和《中国(上海)自贸试验分区会计工作风险审慎管理细则》。 两个细则落地，标志着自贸区风险管理账户体系的政策框架基本形成，为试验区率先尝试资本项目可兑换等金融业改革提供了工具和载体。

此次发布的两个细则全面规范了考试分区核算工作及其风险审慎管理，两者相辅相成。 《业务实施细则》详细规定了上海地区金融机构内部建立考试分类会计管理制度的具体要求，以及自由贸易账户的开立、账户资金的采用和管理等复印件。 《审慎管理细则》首先对试点分类结算业务管理的审慎合格标准、业务审慎合格判断和验收、风险管理、资金异常流动监测预警及各项目的临时管制措施等作出了确定规定。

细则确定自由贸易账户为规则统一的外汇账户，区内主体和境外机构可根据需要开立。 由于有了这个结算制度，金融机构为自由贸易区内的公司、个人、同业、境外机构设立了单独的账户，并标记为ft (自由贸易)，可以与普通账户相区别。 中国银行(行情、问诊)上海市分行行长潘岳汉表示，自贸账户就像开设了另一条通道，它参照国际标准，建立独立的运行、监管体系，为自贸区内主体提供经常项目、直接投资、投融资创新相关业务的金融服务。 然后，以准入前的国民待遇大致向国外机构提供相关金融服务。

上海央行总部副主任张新表示，自贸账户最先启动的是人民币业务，预计6个月后开展外汇业务。 自由贸易账户与境外账户、境内区外非居民机构账户、以及自由贸易账户之间的资金流动由宏观审慎大体管理； 对自由贸易账户与境内(包括区内)其他银行结算账户之间的资金转移，基于有限渗透和严格管理，对实施跨境业务管理的同一非金融机构自由贸易账户与其常规账户之间的资金转移，根据《业务实施细则》规定的4个渠道，

中国农业银行(行情、问诊)上海市分行国际业务部总经理朱楹说，自由贸易账户对公司来说是一个机会。 过去，只有贸易等经常项目可以自由兑换外币，在投资等资本项目上的自由兑换受到限制。 将来，公司自由贸易账户内的经常项目和资本项目下的资金可以自由兑换。 这将大大提高公司资本的运营效率，降低公司资金价格。

上海市委常委、常务副市长屠光绍说，该制度的落地，具有象征性、基础性和方向性。 这意味着上海自由贸易区的金融改革进入了一个新阶段。

自贸区分科体系建立后，区内主体可以依托自贸账户这一载体，积极开展投融资汇率等创新业务。 各有关部门利用这一载体和工具，根据“成熟一个、推进一个”的总体情况，另行制定实施办法，在试验区积极稳妥地推进个人跨境投资、资本市场开放、跨境融资便利化等改革试点，促进试验区的经营者环境