“上海等10地区自主发债1092亿 发债规模普超去年”

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10地“自主债务”1092亿

每年4000亿元的地方债发行规模中，上海等10个地区试点地方国债自发偿还，债券总规模1092亿元，占总额的27.3%。

昨天，财政部公布了这一消息。 财政部国库司有关负责人就2009年地方国债自发自愿还款试点工作回答了记者提问。

其中，上海126亿元、浙江137亿元、广东148亿元、深圳42亿元、江苏174亿元、山东137亿元、北京105亿元、青岛25亿元、江西143亿元、宁夏55亿元。

根据今年的预算案，财政部全年地方财政收支差额4000亿元，由地方国债发行弥补，列入省级预算管理。 年地方债的发行，采用财政部代理发行返还和试点地区自愿自我返还两种方法。

根据财政部门的新闻，去年6个试点自愿代办的省份自发地方国债为652亿元，占全年3500亿地方债总额的18.6%。

地方的试行欲望很强

在谈到推进地方债自愿自我偿还时，财政部回答记者提问时指出，“有助于缓解地方债务偿还压力，优化地方债务结构”。

关于地区选择，财政部国库司负责人在上海等10个地区试行自愿返还地方国债，考虑到这些地区有较强的改革试点意愿，上海等6个省(市)通过近年来的自愿替代试点积累了一定的经验，条件比其他省成熟，

年债务发行规模限额当年有效，不得结转至次年。 试点地区债券期限为5年、7年和10年，结构比率为4∶3∶3。

财政部国库司负责人特别指出，地方债的新闻披露复印件大多是重要的政务新闻，需要符合政府新闻公布的相关规定。

根据高盛高华最新研究报告，这10个试点省市约占中国全年gdp的45%。

报告指出，这是中央政府在地方政府融资行业试行“开前门堵后门”措施的一环，这些措施还包括加强对通过地方政府平台进行的不规范融资行为的管理。

另据报道，债券发行规模的扩大并不局限于国债。 公司债务发行的规模靠近几个月的上升抵消了信托贷款的下降，牢牢维持了社会融资的规模。

10的规模在去年超过了

据记者调查，各省债务发行规模比去年有所增加。

据新闻报道，全年各地债务发行规模为:上海112亿元、浙江118亿元、广东121亿元、深圳36亿元、江苏153亿元、山东112亿元、北京93亿元、青岛10亿元、江西127亿元、宁夏49亿元。

在刚刚召开的北京市人大常委会会议上，北京市财政局局长李颖津在做《年度地方债收支专项预算调整方案(草案)》报告时明确指出，105亿元债券中，5年期限42亿元，7年期限31亿元，10年期限32亿元。 支出方向集中在保障性安居工程、社会事业、交通基础设施、资源环境等方面，纳入市级预算。

去年，北京地方债规模93亿元，目前已采用88.4亿元，4.6亿元因融资必要性和资金支付进度慢等原因尚未采用。

年，广东省分别发行5年和7年期2种债券各60.5亿元，共计121亿元。 广东省财政厅厅长曾志权此前表示，从2009年开始，通过财政部代理发行和自行发行的方法，累计发行7期广东省国债，共计309亿元。

宁夏财政部门迄今为止，年度债务发行优势巨大——地方债同比增长16亿元，增长48.5%，超过全国增长率； 二是利率高。 3年票面利率比上年上涨150个百分点，比当年发行最低利率上涨120个百分点，5年票面利率比上年上涨130个百分点，比当年发行最低利率上涨67个百分点。

国有资产的库存很难判断

中债信用评级业务部分解师叶枫在最新研究报告中表示，在考虑担保责任和可能承担救助责任的债务换算率后，北京、上海、江西、浙江、广东、青岛、山东和宁夏的政府债务率分别为99.86%、87.62%、68.50%、66.11%

根据各地区审计部门公布的审计结果，截至年底，山东、宁夏、广东、江西、江苏、青岛、浙江、北京、上海9个地区未清偿债务后，政府承担的债务除外，逾期率分别为2.76%、2.41%、1.90%

中债信用评级业务部解体师霍志辉、吴冬雯在研究报告中表示，近年来，地方政府债务规模迅速增长。 地方政府拥有和控制的国有资产或资源能否用作其偿债资金，从目前我国相关的法律、法规来看，还没有确定规定。

这些人还指出，中央政府和地方政府分别开始编制“国有资本经营预算”，加强国有资产经营收益的预算管理。 但是，上述国有资产的管理制度，越来越侧重于国有资产的流量管理(即经营收益或经营成果的监督与管理)，而对我国持有的国有资产，如土地、矿产、国有股等的价值没有相应的计算制度。