“地方“十三五”规划编制大规模启动”

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6月9日，国家发改委“建言‘十三五’”微信公众号正式开通。发改委表示，将通过这个平台邀请

6月9日，国家发改委“建言‘第十三个五年计划’”微信公众号正式开通。 发改委表示，将通过该平台邀请公众参与国家“十二五”规划的编制，“十二五”编制工作的最新动向也将通过该平台公布。 标志着今年4月国家发展改革委召开全国“十二五规划编制工作电视电话会议”以来，“十二五规划编制工作”成为国家和地方本年度的重要工作。 进入 月后，地方正式启动了大规模的“十二五”规划编制工作。 据21世纪经济新闻记者粗略统计，仅6月1日以后，西藏、江西、山西、甘肃等省就召开正式会议，宣布启动“十二五”规划编制。 从之前的4月到6月，湖北、湖南、江苏、浙江、上海等十几个省相继开始了这项事业。 截至目前，只有黑龙江、吉林、内蒙等少数省份尚未公布这一事业过程。 (/h ) ) )地方《第十三个五年计划》的转型更为紧迫。 追求数量的时代已经过去了。 要追求质量，提高质量，反映在创新和民生上。 老百姓可以从经济的快速发展中获得越来越多的经济利益，资源得到更好的利用，环境得到更好的保护。 这些都是非常紧迫的任务，原有的经济快速发展模式已经难以为继。 ”上海社会科学院经济研究所所长、上海市政府决定咨询专家左奖学金。 21世纪的经济报道记者这样指出。 国家和地方同步 “根据国家的要求，‘十二五’结束之前一定会出来。 ”参加地方“第十三个五年计划”编制前期工作的专家向记者表示。 目前，各省进展的细节具体不同，但基本处于前期构想研究阶段。 (/h ) )“只有在构想通过后，才能制定计划草案，然后才进行正式的计划制定。 通常在今年年底之前正式开始计划编制。 》安徽发改委安徽经济研究院专家徐振宇告诉21世纪经济报道记者。 但是，按照以往常规的节奏，国家级和省级规划要同步进行，国家规划要提前出台，预计从年底到年初，各省的“第十三个五年计划”将陆续出台。 在此前国家发改委新闻发布会上，发改委介绍，今年“十二五”工作主要有四个方面。 一是深入进行实际的前期研究。 二是建立“基本思路”。三是积极推进相关规划编制工作四是积极推进规划立法工作，这与各省目前的事业进程基本一致。 专家认为，从今年到今年，“第十三个五年计划”的研究编制将分别成为重点。 今年侧重于重大问题的调查和研究，梳理存在的主要问题明年全面开展各行业任务的前期研究，制定方案； 年第一是制定计划，形成最终副本。 6月6日，江西发改委召开全省“十二五规划编制工作电视电话会议”，启动部署“十二五规划编制工作”。 江西省针对今年这项工作的要点，做好规划编制工作方案，提出纳入国家和全省规划的要点复印件，做好重要课题调研，建立健全专家咨询和社会参与机制，保障计划编制的组织和经费保障 由此可见，江西今年将围绕规划编制保障问题和框架问题展开工作。 就在两天前，中部省份山西也正式召开会议，宣布启动“十二五”规划，公布27个规划前期研究重要课题，向各界提出研究要求。 同在中部的湖南、湖北和安徽于5月开始了这项工作。 东部地区省份的“十一五规划编制工作”启动得更早，上海、山东等省更是在4月国家“十二五规划编制工作”启动后，立即启动了本省(市)的规划编制工作。 浙江省发改委主任谢力群在5月20日的规划启动会议上介绍说，今年浙江“十二五”规划工作的要点包括前期研究、思路形成、体系目录编制、重大建设项目规划四个方面。 据悉， 浙江分两个组织开展“第十三个五年计划”前期课题研究工作。 第一次是委托和选拔的课题，第二次是省发改委和省委政治研究室组织省级部门“十三个五年计划”的前期研究工作展开。 许多接受记者采访的省份参加“十二五”的研究部门也表示，这是目前许多省份对先行研究工作的首要构想。 目标设定和构想的变迁 “无论是国家的‘第十三个五年计划’还是地方的‘第十三个五年计划’，首先是计划年限内的快速发展构想，特别是快速发展目标，以及快速发展模式的明确化。 ”地方参与计划编制专家认为，年内各地实现怎样的快速发展目标，对目前地方正在进行的前期研究工作来说是一个技术命题。 专家认为，大幅降低gdp增长率这一核心经济指标，将为“十二五”带来完全不同的背景。 湖南在公布的“十二五”前期重大问题研究主题中，重点研究了湖南“十二五”时期经济社会快速发展的主要目标、指标体系、目标值测算，提出展望2025年的目标。 该省国民经济“十二五”计划中，就这个目标而言，目标是总产值年均增长10%以上，年达到2.5万亿元，但根据现有数据，湖南年接近这个目标，年实现这个目标 “十二五”期间，国内外形势发生了更为深刻的变化，特别是当前“十二五”期末经济下滑压力的增大，令一些省份感到压力。 中西部省委和政府换届时，都提出年与全国同步建设小康社会。 在经济下滑的趋势下，《十二五》将面临实现全年任务目标的压力。 在山西省最近公布的“十二五”重大研究主题中，经济社会快速发展的基本思路研究、规划指标体系和指标预测研究也成为排名靠前的要点课题。 除了对快速发展环境、快速发展目标的研究外，对于地方“十二五”前期选择问题发出的信号，中西部省份普遍关注新型城市化、区域快速发展战术、产业结构调整等传统命题。 湖北发布的前期重要课题目录中，重点是推进产业转型和提高自主创新能力。 湖北省统计局副局长叶青认为，作为中部地区省份，湖北应在“十二五”期间率先推进科教创新和绿色快速发展。 “湖北省科教实力强，走在全国前列，可以发挥这方面的带动作用。 ’他对21世纪的经济报道记者这样说。 叶青还就“十二五”规划中未突出的生态问题，提出应成为各地“十二五”规划的重点，地方上应有这种思维方式的转变。 上海市于6月9日公布了其“第十三个五年计划”前期研究的第一次重大课题。 记者观察到，上海“四个中心”建设目标的要点和难点将成为上海“十二五”的重点。 左奖学金认为，在“十二五”期间，上海要想快速发展，还是要依靠改革和人才。 “为了留住人才，许多行业都需要改革。 ”他说。 此前担任上海市委书记的俞正声中央政治局常委提出了这样的疑问，上海为什么不能留下马云？ 上海“第十三个五年计划”必须解决的问题是，上海怎样才能留住当时的马云这样的年轻人才？ “另外，上海在‘十三五’推出创新驱动，创新迅速发展，取得了一定成绩。 但过程是一个漫长的过程，《十三五》的面还在继续。 ”左金说。 关于“第十三个五年计划”，各省还有各自的对比性研究。 承担山西综合能源基地战术和产业转移浙江海洋经济快速发展和金融业与实体经济联动快速发展的构想湖南长株潭城市群现代化等。