“继续全面深化金融体制改革”

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一、加快推进利率市场化改革。 根据国内外经济金融快速发展形势和改革所需基础条件的成熟度，在确保风险控制的前提下，加快推进利率市场化改革。 进一步完善市场利率定价自律机制，不断提高金融机构自主定价能力。 加强金融市场基准利率建设，培育形成比较完整的市场利率体系。 扩大同业存单的发行和交易，逐步扩大负债产品市场化定价范围。 进一步放松存款利率管制，扩大市场主体自主价格空之间。

二、完善人民币汇率市场化形成机制。 迅速发展外国汇市，丰富外汇产品，拓展外国汇市的广度和深度。 根据外国汇市发育情况和经济金融形势，有序扩大人民币汇率波动区间，增强人民币汇率双向波动的弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 进一步发挥市场汇率作用，央行基本退出常态外国汇市干预，建立以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度。

三、有序推进人民币资本项目可兑换性。 进一步转变外汇管理办法，便利国内主体“进军海外”，允许居民直接投资海外项目和资产，促进国际收支平衡。 推进资本市场双向开放，有序提高跨境资本与金融交易的可兑换性。 建立宏观审慎政策框架下的外债和资本流动管理体系。

四、有序放宽金融机构市场准入，允许具备条件的民间资本依法开始设立中小银行等金融机构。 鼓励民间资本中小银行等金融机构快速发展，通过增加竞争性供给，为基层提供更有效的金融服务。 加强监管，强化以资本充足率监管为核心的风险约束，根据机构属性、业务和地域范围的不同实施差异化监管。 为民间中小金融机构的健康和快速发展创造良好的外部环境。

五、推进政策性金融机构改革，健全可持续运营机制。 我国政策性金融机构存在治理结构需要完善、业务和财务规则不十分明确、约束机制有待健全、可持续发展需要进一步加强等问题。 在当前和未来的一个时期，我国仍要有政策性金融诉求，加快改革，健全政策性金融机构可持续快速发展机制，最终形成符合中国特色、能更好地为经济社会快速发展服务的政策性金融机构。

六、建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制。 建立存款保险制度，有助于加强存款人保护，比较有效地防止银行挤兑，推动公众对我国银行体系信心的比较有效的风险约束和市场化退出机制的形成，避免案例风险演化为系统性、区域性风险 有利于推进利率市场化，为民营银行和中小银行等改革快速发展提供配套制度支持。

七、迅速发展和规范债市。 继续推进债市创新、规范快速发展、双向开放。 健全多层债市体系。 支持建立可持续、市场化的城市化快速融资机制。 进一步扩大信贷证券化试点，扶持“中小企业”和“三农”等薄弱环节的融资诉求。 继续由境内机构赴香港发行人民币债券，境外机构在境内发行人民币债券的相关业务。 加强市场化约束机制，提高新闻公开标准，规范信用评级快速发展，促进监管协调。 继续培养各类合格机构的投资者，进一步完善做市商等债市的基础性制度，优化债券回购和债券借贷机制。 推进利率和信用衍生产品的市场创新。

八、搞好金融创新与金融监管的关系，促进互联网金融业务健康快速发展。 要逐一发挥金融监管合作部际联席会议的作用，促进金融创新和金融监管的相互协调、相互促进，按照“鼓励创新，防范风险，趋利避害”的总体要求，研究制定促进网络金融业务健康快速发展的指导意见。

九、加快建立统一、全面、共享的金融业综合统计体系，制定《金融统计管理条例》。 制定《金融统计管理条例》，保障金融业综合统计的实施。 建立完善的金融统计标准体系，开发金融业综合统计新闻平台，夯实统计基础设施。 编制金融概要，消除金融统计空白区，加强货币金融统计、微观监管统计和国际收支统计的协调，提高机构间、市场间、跨境资金流动和风险传播的监测能力。