“李克强召集四省座谈 确定定向调控三方向”

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经记者钱从北京微发

7月3日，国务院总理李克强在湖南长沙主持了一些省份和公司的座谈会，并发表了重要讲话。

李克强总理说，目前中国经济运行总体平稳，处于合理区间。 二季度经济快速发展状况较一季度有所改善。 另外，要看到世界经济依然多、富于变化，在我国快速经济发展中积累了一段时间的矛盾也较为突出，我们不能忽视存在的困难和问题，也不能忽视经济下行的压力。

在这次座谈会上，总理确定并具体阐述了方向控制的三个方向。 其中，努力增加公共产品有效的表现被许多经济学家视为前期政策的总结，具有重要作用。

国泰证券首席经济学家林采宜对《每日经济信息》记者表示，定向控制三个方向将为中国经济长期、可持续快速发展创造基础环境。

地区骨干省参加座谈/

这次座谈会的参加者有湖南省党委书记徐守盛、省长杜家毫米和福建省长苏林、山东省长郭树清和河南省长谢伏瞻，他们汇报了当地的经济形势，一些公司的负责人谈了公司的经营情况。

与迄今为止进入北京参加经济形势座谈会的8个省不同，这4个省的经济增长率仍保持8%的增长，经济总量也位居前列。

根据官方统计部门的数据，上述四省一季度经济总量超过2.85万亿元，是中国经济第一大省广东( 1.36万亿元)的两倍以上。 年，四省经济总量约为13.3万亿元，占全国总量的比重超过20%。 近年来，地方和全国的gdp为1+1(gt； 的现象(统计口径、计算方法的不同等)，但上述比例依然可见四省的重要性。

另外，这些省份还涉及长江经济带、中原经济区、海峡两岸经济区以及物流通道枢纽等国家重大经济区域规划，代表着中国区域经济的中坚力量。

中国社科院区域经济研究院研究员徐逢贤接受《每日经济信息》记者采访时表示，这些省份是区域经济龙头省份，中原经济区以河南为中心并入安徽等省，湖北湖南江西又建立三角经济圈，山东和福建为东部沿海特色省份，利用东部港口城市带动中部经济， “未来中部地区十省都将建立经济合作区，沿海和中部相互合作，共同快速发展，实现中部地区整体经济规模的提高。 ”

座谈会上，与会者表示，尽管经济快速发展仍面临诸多困难和挑战，但制造业采购经理指数等先行指标继续好转，出口增长由负转为正，发电量、货运量等指标上升，国家出台的稳定增长、促进改革、结构调整

最新统计数据显示，6月份中国制造业采购经理指数( pmi )为51 )，比上个月上升0.2个百分点，连续4个月回升，表明制造业持续平稳增长。

李克强总理说，目前中国经济运行总体平稳，处于合理区间。 城镇就业继续扩大，结构调整稳定、中等推进，服务业比重进一步提高，产品创新、业态创新势头良好，二季度经济快速发展态势比一季度有所改善。

李克强总理在这次座谈会上进一步阐述了宏观调控。 他说:“确保经济运行处于合理区间，更加重视方向性控制。 实施方向控制是宏观控制方法的创新，是区间控制的重要组成部分，也是区间控制的深化。 ”

决定方向控制的3个方向/

李克强总理在座谈会上具体阐述了方向控制的三个方向。 一是进一步激发市场活力。 继续降低市场准入门槛，简化行政审批，解除公司束缚，推进投资贸易便利化，实现放管结合，创造公平竞争的市场环境。 二是努力增加公共产品更有效的供给。 要更好地发挥政府的引导作用，加快完善的融资体制，充分动员社会资金和民间资本，加强棚户区改造、中西部铁路、水利、能源、生态系统环境保护等重要项目建设，扩大医疗、养老等社会急需的服务供给。 三是支持加强实体经济。 要深入落实农业、零星企业、服务业减税、减税、降低方向等措施，使金融资源向实体经济倾斜，切实处理公司融资难、融资高等问题。

林采宜表示，这种定向控制政策实际上是一种积极的财政政策组合拳，可以拉动投资、刺激费用、缩小贫富差距、缓解社会矛盾。 其中增加公共产品比较有效的供给意义重大，为中国长期稳步发展奠定了重要基础。

李克强总理指出，要留住关键行业和薄弱环节，精准发力，越来越多地依赖市场力量，运用越来越多的改革方法，不仅要稳定增长，还要调整结构，使之比现在更加长远受益。

林采宜说，增加了对目前最缺乏的医疗教育等公共产品的投资。 “教育投资造福长期经济增长，中国面临着出口下降、人口红利减少等问题。 未来，中国制造要在世界上具有竞争力，就必须拥有高素质的人才，制造业升级也需要产业工人，这与教育密不可分。 ”

在三大方向控制行业，棚户区改造、水利建设、西部铁路、生态系统环境保护等重要项目的建设将得到越来越多的支持。 例如，在收紧房地产贷款的背景下，棚户区改造项目可以得到中央定向刺激政策的资金支持。

宏源证券(行情、问诊)固定收益总部首席解体师范认为，目前的政策具有持股压力，起到结构调整的作用，因此需要快速发展地方多出钱，即使稳定增长，也不会全面过热，但要警惕地方乱投资乱花钱

林采宜表示，目前的政策还处于摸索阶段，但对以往高速增长的弊端已经有了清晰的认识，区间调控是指降低增速，但也要考虑就业问题，在快速发展的过程中逐步处理社会问题。 “以前区间调控是为了稳定增长而进行的，但方向调控不是稳定增长的部分，而是首要的调整结构的具体措施。 ”

从区间管制进一步引入方向管制，政府宏观管制手段更加多样化。 国家统计局有关人士表示，任何决策机制都不是固定的，需要根据时间、地点、形势的变化进行调整。 “现在，根据现实情况进行控制，控制更具艺术性。 ”